落实主体责任规避责任风险安全管理人员及主要负责任人安全生产培训安全形势篇第一章安全警示篇第二章安全责任篇第三章安全意识篇第四章目 录Contents安全务实篇第五章一、安全形势篇4习近平总书记安全“红线”： 人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。 这必须作为一条不可逾越的“红线”。安全生产是人命关天的大事，是不能踩的“红线”。要汲取生命和鲜血换来的教训，筑牢科学管理的安全防线。李克强总理批示：安全生产的“红线”发展决不能以牺牲人的生命为代价。 把人的生命安全放在首位，确立“生命高于一切”理念 发展是第一要务，安全是第一责任。 主题措施宗旨 红线 == “生命线”、“责任线”、“高压线” •牢固树立和落实科学发展观，坚守安全生产红线。•切实落实企业安全生产主体责任，强化现场安全管理。•深入扎实开展安全生产大检查，彻底排查治理隐患。——“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”•切实落实政府及有关部门安全监管责任，加强安全管理和监督。——坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营建设必须管安全和“谁主管、谁负责”，“谁许可、谁负责”，“谁发证、谁负责”的原则，切实加强安全生产监督管理，做到全面履责、党政同责、一岗双责、齐抓共管。•严肃事故调查和责任追究，用事故教训推动安全生产工作。——按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则☞国务院安委会要求一、我们面临的安全形势 : 机遇与挑战并存机遇 1. 科学发展安全发展成为当今时代发展的主题，生命 至上以人为本的理念深入人心。 2. 安全生产“红线”理论的提出，为安全生产工作提 供了强大的动力。挑战 1. 生产安全事故多发频发的态势还未得到有效遏制。 2. 经济持续快速发展 , 对安全生产的考验进一步加大。 3. 安全生产管理已经进入瓶颈期，要求向更加科学 化、精细化方向发展。 4. 人民群众对安全生产工作的要求和期望越来越高。机遇 -- 1科学发展观的确立，使科学发展安全发展成为发展的基本内涵，生命至上、以人为本的理念日益深入人心。 科学发展、安全发展已经成为当今时代发展的主题；发展为了人民，发展的根本目的是人民幸福，保障生命安全是人民幸福的基本要求，是改革发展稳定的基本前提。 生命最宝贵，安全大过天。生命权是最基本的人权，尊重生命，爱护生命，是最基本的社会伦理，也是经济社会发展的底线。坚持安全发展、以人为本是最大的、最基本的民生。 机遇 --2党中央、国务院和省委、省政府高度重视安全生产工作 , 安全生产“红线”理论的提出，为安全生产工作提供了强大的动力。 虽然经过我们不断地努力，安全生产形势实现了持续稳定好 转，但各类事故还在不断发生，安全生产形势依然十分严峻。 挑战 --1生产安全事故多发频发的态势还未得到有效遏制挑战 --2 经济持续快速发展，对安全生产考验进一步加大挑战 --3 安全生产管理已经进入瓶颈期，要求向更加科学化、精细化方向发展。挑战 --4 广大人民群众对安全生产工作的要求和期望越来越高面对机遇 --- 我们要乘势而上 持续提升面对挑战 --- 我们要满怀信心 稳步前行 针对总体工作要求，应急管理部强调“四个一”：第一，瞄准一个目标。即为新中国成立 70 周年创造稳定的安全生产环境。第二，贯穿一条主线。即深入贯彻落实《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》。第三，把握一个关系。即履行政府监管责任与督促企业落实主体责任的关系。第四，抓住一个关键。即坚决防范遏制重特大事故发生。安全红线人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。安全责任坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，党政一把手必须亲力亲为。企业必须认真履行安全生产主体责任，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。安全摆位各级党委和政府、各级领导干部要牢固树立安全发展理念，始终把人民群众生命安全放在第一位。坚持安全生产高标准、严要求，招商引资、上项目要严把安全生产关，加大安全生产指标考核权重，实行安全生产和重大安全...
