体制人的免费资料库 --微信搜索公众号“暗狗 Lite”，或添加 VX:15202926937中共温州市委 温州市人民政府关于建立健全为民办实事长效机制的实施意见温委发〔2005〕19 号各县(市、区)委、人民政府，市直属各单位:为深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，认真落实省委十一届七次全会和市委九届五次全会的要求，进一步加强和改进为人民群众办实事工作，现就建立健全为民办实事长效机制提出如下意见。一、基本原则建立健全为民办实事长效机制，就是要在总结各地各部门工作经验的基础上，进一步明确工作指导思想和重点领域，建立健全工作机制，切实加强组织领导，使为民办实事工作进一步规范化、制度化。建立健全为民办实事长效机制的基本原则是:--以人为本，民生为重。着力办好与群众切身利益直接相关的事项，多做得人心、暖人心、稳人心的事，切实实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。--尊重民意，科学决策。坚持从实际出发，统筹兼顾，突出重点，把群众的呼声和需求作为决策的主要依据，按客观规律办事。--实事实办，注重实效。大力弘扬求真务实精神，量力而行，尽力而为，把为民办实事各项工作落到实处，把实事办实办好，使群众看到实效、得到实惠。--健全制度，常抓不懈。改进工作方式，完善工作程序，把制度建设贯穿于为民办实事的各个环节，坚持常年开展为民办实事活动。二、实施为民办实事的工作程序1、调查研究。各级党委、政府和有关部门要加强调查研究，深入了解群众急需解决的实际问题，并通过人大代表议案、建议和政协委员提案、人民群众来信来电来访以及政府网站等渠道，广泛征询为民办实事项目。各级人大和政协要建立健全人大代表走访选民或选举单位、政协委员社情民意调查制度，主动向党委、政府提出为民办实事建议。各民主党派、群众团体要充分发挥联系群众的桥梁纽带作用，及时反映群众关心的热点难点问题。2、民主决策。各级政府要在综合各方面的意见建议的基础上，排出为民办实事的具体项目，并根据公开、透明原则，采取社会公示、公众听证、专家咨询等形式，广泛听取群众意见。经政府常务会议和党委常委会讨论决定后，形成为民办实事工作计划，并向社会公布。3、落实责任。工作计划确定后，要根据实事项目的内容，明确分管领导、承办单位、完成时间和工作要求。各级党委、政府主要领导要高度重视，分管领导要具体抓，承办单位要落实目标责任制，定期向党委、政府报告项目进展情况。对涉及多个部门的事项，可以建立联席会体制人的免费资料库 --微信搜索公众号“暗狗 Lite”，或添加 VX:15202926937议制度和联合办公制度。各部门在抓好党委、政府重点实事项目的同时，要根据各自职能，把为民办实事体现到日常工作中，不断改进便民服务措施，帮助群众解决具体问题和实际困难。4、督查考评。要加强对为民办实事工作的督查，及时发现问题，提出针对性的工作要求和改进意见。加强对为民办实事工作的考评，把为民办实事情况作为对各级领导干部政绩考核、人大对政府部门工作评议的重要内容。建立为民办实事工作报告、通报制度和责任考评追究制度，各级政府每年必须将为民办实事工作情况向人民代表大会报告，向政协委员会、民主党派、工商联负责人和无党派代表人士通报，并通过各种方式向社会公布，接受社会各界和群众监督。三、为民办实事的重点工作领域l、就业再就业。重点是大力开发就业岗位，加强职业教育和就业培训工作，全面落实再就业扶持政策，鼓励和引导自主创业。大力实施"百万农村劳动力素质培训工程"，提高农民就业能力，进一步加大农村劳动力转移和渔民转产转业工作力度。2、社会保障。重点是扩大企业职工养老保险、失业保险、医疗保险和生育保险覆盖面，率先建立比较完善的社会保险体系。加快构建以最低生活保障、被征地农民基本生活保障、农村合作医疗、贫困家庭子女入学资助、孤寡老人集中供养等为主要内容的覆盖城乡的新型社会救助体系。逐步构筑不同保障水平，覆盖城乡的社会保障体系。同时，加强优抚安置、灾害救助和社会福利工作。3、医疗卫生。重点是建立和完善公共卫生服务体系，加大财政对农村卫生的投入力度，调整...
