— 1 —发言材料：以“敢善勤”抓实乡镇人大监督乡镇人大是人大代表联系广大选民和群众的桥梁，乡镇人大助推乡镇各项事业全面发展。有效监督是基层人大工作中的一把利剑，对整个乡镇人大工作和基层民主法治建设起着至关重要的作用。当前，乡镇人大监督职能滞后、拖沓，甚至缺失的现象普遍存在，严重影响了乡镇人大权威。要化解乡镇人大监督权力与工作实效错位的矛盾，我认为要在“敢善勤”方面抓实抓好抓出成效。 一、找准定位敢于监督 监督工作是乡镇人大工作中的一项关键环节，是正确处理乡镇人大工作与乡镇党委、政府工作关系的重要纽带。然而，部分乡镇党政部门干部对权力机关监督重要性的认识存在偏差，认为人大监督工作是画蛇添足，只需要走走形式，无足轻重，甚至认为人大监督在干扰政府部门的日常工作，捆绑了政府的“手脚”，因而在实际工作中不能给予切实的重视、支持和配合，长期以来，许多工作都是“党委决定，政府去办”，或者党委、政府共同决定。实践中，如果党委或者某个负责人决定的事出现错误，人大监督想给予纠正是非常困难的事情。这样，接受党委领导、监督政府工作的人大机构，在行使监督权时就陷入“两难”境地，造成人大对政府的监督流于形式，处境尴— 2 —尬，直接削弱了人大的监督权。因此，乡镇人大在实施监督职能时要找准定位，做到有为与有位有机结合，做好人大工作与做好全局工作有机结合，不孤立地做工作，不简单地寻求位置。乡镇人大要正确处理好本职工作与中心工作的关系，做好监督工作的同时还要兼顾其他的重要工作，要让人大监督真正推进乡镇全局工作开展，促使人大工作与全局工作相互促进、共同发展。这就要求乡镇人大主席定位准确、主次分明、重点突出、统筹兼顾，既要看好“自家的门”，又要兼顾“左邻右舍”，必须在时间上统筹安排，在精力上有所侧重，在工作上重点突出，达到乡镇人大工作和中心工作“两不误”的目的。在找准位置的同时，乡镇人大要正确处理好与乡镇党委、政府的关系。要牢固树立党的绝对领导的观念，主动向党委请示汇报，争取党委对人大工作的重视和支持；要及时了解党委的中心任务和工作重心，准确地把党委的决定变成政府行为和人民群众的自觉行动。乡镇人大与乡镇政府是决定与执行、监督与被监督的关系。在工作中，乡镇人大要做到坚持依法办事，坚持监督大事，坚持寓支持于监督之中，在人大职权范围内选择重大事项、重大问题开展工作监督，协助政府更好地开展工作。 二、把好尺度善于监督 乡镇人大代表，尤其是乡镇人大主席团成员要提升业务水平，— 3 —多学习宪法、地方组织法、选举法、代表法和监督法等法律知识，掌握好监督工具，熟练掌握业务知识，提升人大工作综合素质，正确履行法律赋予的职责。人大工作者要善于把好尺度，不以个人的好恶来判断是非，要站在全局的高度，从改革发展稳定的大局出发，从广大人民群众的利益出发，保证重大决策和重要工作部署的顺利实现。要牢固树立“以民为本”的思想，以全心全意为人民服务为一切工作的出发点和落脚点。要针对人大工作中出现的新情况、新问题和广大人民群众最关心的热点、难点、焦点问题，深入基层，了解情况，搞好调查研究，做到权为民所用、情为民所系，使人大工作更加贴近基层，更好地服务群众。要坚持依法行使职权，既要代表人民行使宪法法律赋予的权力，又不能包办、代替、自作主张。人大工作法律性、程序性较强，各项工作都必须虚往实归，做出成效，不能图省事、避实就虚，不讲法律和程序。要注重提高人大监督的针对性、实效性。要适时安排针对性答复，即安排政府负责人及相关职能部门负责人集中答复代表的意见建议，面对面接受代表质询，促进代表建议、批评和意见的落实。组织政府部门负责人在乡镇人代会期间进行述职，接受人大代表的评议，分阶段有针对性地对乡镇重要部门、关键站所进行工作评议。还可以开展专题视察调研活动，对重点民生项目如脱贫攻坚、生态环保、农村合作医疗办理、土地流转、教育卫生事业等方— 4 —面开展专项调查，形成专题调研报告，督促相关部门抓紧实施。以福建省*县*镇人大为例，2022 年上半年，*镇人大充分发挥...
