在全县村（社区）“两委”换届选举工作会议上的讲话县委常委、组织部部长 XXX（2022 年 4 月 10 日）同志们：目前，省、市委已全面铺开了新一届村级换届选举工作，这次村级换届工作面临的任务繁重，平稳顺利的意义重大，各有关单位要始终把维护政治安全和社会稳定放在第一位，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责，确保圆满完成村级换届工作各项任务。一会泽和书记还要作重要讲话，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就全县村级换届选举工作的总体要求和部署安排重点讲四点意见。一、准确把握村级换届选举的基本原则和工作节奏第一，要牢牢把握村级换届的“五个坚持”。一是坚持党的领导，充分发挥党组织领导核心作用，牢牢把握换届工作的主导权，把加强党的领导贯穿换届全过程。二是坚持依法依规，自觉维护国家法律和党内法规权威性，做到遵守法律法规不变通，落实政策要求不走样，严格选举程序，确保选举结果合法有效。三是坚持分类指导，从实际出发，区分各类村（社区）不同情况，分类指导、精准施策，实行一村（社区）一策。四是坚持严肃纪律，严防干扰破坏选举等行为，保证换届工作有序健康平稳。五是坚持和谐稳定，始终把稳定放在第一位，对矛盾纠纷隐患要摸排清楚，及时化解，坚决防止因换届产生新的不稳定因素，坚决防止出现群体性事件，坚决防止出现到县、到市、到省和进京的上访信访案件。第二，要准确把握村级换届的时间安排。全县村级换届选举工作总体上分三个阶段进行：一是准备工作阶段。时间为 4月上旬，各镇要在 4 月中旬完成换届动员部署和培训工作，为换届工作的顺利开展创造有利条件。二是选举实施阶段。4 月下旬至 6 月下旬。各镇要严格按照组织程序开展面上大部分村（社区）“两委”换届选举，重点难点村（社区）的“两委”换届选举一般安排在省十二次党代会闭幕后进行。三是后续工作阶段。时间为 7 月以后，重点是做好新旧村（社区）“两委”工作交接、新“两委”班子成员的宣誓承诺以及教育培训工作、落选离任干部的思想工作和换届选举工作的总结工作。各有关单位要按照县委的部署安排,结合实际，把握好换届选举的时间安排，对每个村（社区）换届时间都要做到详细安排、全面掌握、全面把控,确保换届工作达到预期目的和效果。二、明确目标要求，提高换届选举质量第一，要把握好职数要求。一是村（社区）党组织委员一般为 3 至 9 名，最多不超过 11 名；村委会委员一般为 3 至 7 名，居委会委员一般为 5 至 9 名，这里需要强调，并不是要求各个村（社区）都要按照上限来选配，原则上以上届村（社区）“两委”班子职数来选配。二是妇女干部的职数安排。要确保村委会成员中至少有 1 名妇女干部，村委会成员中女性的比例要在现有基础上有所提高，尽量提高女性在村（居）委主任中的比例。三是年轻干部的职数安排。村（社区）“两委”成员中一般要配备 1 名 35 岁左右的干部。第二，要把握好人选标准。选好配强村（社区）“两委”班子成员，是衡量村级换届成效的重要标准。一是把好班子成员的“七项任职基本条件”。简要来说，就是要有良好的政治素质、法制观念、工作作风、服务能力、担当精神，年龄一般不超过 60 岁，学历一般要在高中以上。二是把握好党组织书记的“五强标准”。具体来讲，就是要按照党性强、管理服务本领强、带富能力强、化解矛盾能力强、廉洁履职意识强的标准，选好村（社区）党组织书记，建设一支政治坚定、素质优良的基层组织带头人队伍。三是严格做好候选人资格审查。省市文件都明确了不提名为村（社区）“两委”班子成员候选人或建议人选的七种情形，包括政治要求、信访表现、治安管理、纪律处分、刑罚、计生等方面，村（社区）“两委”班子成员之间不得有夫妻、父母子女、兄弟姐妹关系。各单位各部门要从严把关，坚决防止“带病提名”、“带病当选”。第三，要把握好“一肩挑”和交叉任职比例。根据市的要求，结合我县上届情况和目前实际，全县“一肩挑”和“两委”交叉任职的比例要达到 90%以上，各镇党委要切实采取措施争取两个交叉率达到目标要求。第四，要把握好换届选举的程序步骤...
