目录1.关于发展新型农村集体经济的有益尝试的调研报告...........12.法治保障脱贫攻坚成果巩固的湖南模式及其持续优化路径基于湖南省脱贫攻坚基础数据的调研分析.................................9关于发展新型农村集体经济的有益尝试的调研报告党的二十大报告指出，巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济。新型农村集体经济新在哪里？怎么发展？xx 村从培育壮大设施蔬菜产业入手，探索建立了支部引领、公司助推、合作社经营的“村集体+公司+合作社+农户”发展模式，一年时间集体收入增加 20 万余元。近日，我们对 xx 村进行了实地调研。一、可贵的实践xx 村位于 xx 西北，与 xx 县接壤，距离两个县城均超过 xx公里，地理位置偏僻。全村 xxx 户 xxxx 口人，现有党员 xx 人，耕地面积 xxxx 亩。其中，水浇地 xxx 亩，产业以小麦、玉米、中药材种植为主，是一个比较典型的传统农业村。xxxx 年之前，该村集体经济主要来源于土地、水井等有限的资产出租收益，一年收入 xx 万元左右。xxxx 年 xx 月村“两委”换届后，新班子把发展集体经济作为重中之重，围绕“有心服务、无钱办事”的问题进行了一系列的实践和探索。一是支部引领，发展设施农业。党支部经过研究认为，在缺乏原始积累和工业项目的情况下，推动集体经济发展和群众增收，只能依托土地。但是传统农业受气候影响大，产出效益低，因循守旧没有出路，必须在发展设施农业、释放耕地潜力上做文章。为此，他们组织 30 余名干部群众先后赴 xx 寿光、新 xx 等蔬菜产业先进地区考察学习，结合当地气候条件适宜、农业用水方便、交通状况较好的优势，决定以设施蔬菜产业壮大集体经济、带动村民致富。xx 村有土地、有劳动力，变现的途径就是与市场主体合作，但有限的集体资产又无法吸引资本投入，现实逼迫他们“造船出海”闯市场。党支部领办永庆种植专业合作社，村党支部书记、村委会主任曹小明牵头投资组建山西青丰农业科技有限公司，企业、合作社、农户组成利益共同体，签订三方协议，明确各自权责。同时，通过“四议两公开”，建立科学的利益分配机制，将每年 60 万元的大棚租金收入和 0.2 元/公斤的蔬菜管理费作为收益，企业、村集体按6∶4 的比例分成，调动各方积极性，共同助力产业发展。任何产业发展都不可能一蹴而就，必然会碰到这样或那样的困难。党支部牵头抓总、逐个解决，为产业发展铺平道路。与 17 户农户协商，按照亩均 600 元/年的价格，流转整合 132 亩土地，作为产业建设用地。面对村民“投资大、有风险”的顾虑，村“两委”班子成员挨家挨户做工作，并带头承包大棚；实行包联责任制和党员积分管理制，每人包联 4 户承包户，提供全链条、全方位服务。据不完全统计，从去年 9 月开始种植至今，村“两委”班子成员人均到承包户棚里现场指导近百次，解决问题 40 多个。二是企业助推，激活资源要素。设施蔬菜是资金和技术密集型产业，资金需求量大、技术要求高。xx 村以山西青丰农业科技有限公司为主导，发挥企业在整合资金、盘活要素方面的优势，补齐短板，推动产业“从无到有”。公司筹资金、搞建设，出资 600 万元，并以资产为承包户抵押，向银行贷款 154万元，全部用于产业园区及大棚建设。经过考察研究，采用最新技术（第五代温室技术）设计建成 24 个大棚，单棚覆盖种植面积 2.5 亩，空间开阔、便于管理，配套卷棚、卷帘、灌溉、温度监测等自动化设施，足不出户即可浇水、施肥、控温，极大降低了劳动强度。公司择优与 xx 企业签订协议，引进蔬菜种植、幼苗供应等技术，以 8000 元的月薪聘请具有 20 多年种植经验的 xx 籍技术员邱圣乐，全程提供专业培训和技术指导。经过十多次的集中培训，承包户基本掌握了种植技术，部分承包户已经能够独立开展种植管理。三是合作经营，抱团对接市场。规模化、标准化是农业产业化的基础。党支部领办的永庆种植专业合作社，联公司、牵农户，解难题、抓管理，推动“小农户”与高度分化的“大市场”有效衔接。协调贷款。种植设施蔬菜投资大，除了每亩 1万元/年租赁费用以外，底肥、棚膜等农资费用...
