— 1 —全县道路运输执法领域突出问题专项整治工作实施方案根据《XX 市交通运输局关于印发<全市道路运输执法领域突出问题专项整治工作实施方案>的通知》（*交发〔2023〕58 号）要求，结合省、市、县“三抓三促”行动，县交通运输局决定自 2023年 3 月至 10 月，在全县范围内集中开展道路运输执法领域突出问题专项整治工作，特制定如下实施方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把开展道运输执法领域突出问题专项整治作为深入贯彻党的二十大精神和省第十四次党代会精神，深入实施市第五次党代会精神和县第十七次党代会精神的重要举措，进一步夯实党的执政根基、提升依法行政能力水平的重要举措，作为践行法治为民理念、整治执法顽瘴痼疾、促进严格规范公正文明执法、营造交通运输行业法治化营商环境的实际行动，坚持以建设人民满意交通为出发点和落脚点，坚持标本兼治、强基固本，坚持问题导向、举一反三，坚持见人见事、开门整治。通过扎实开展专项整治，努力实现执法理念方式明显优化、执法能力水平明显加强、队伍纪律作风明显改进、执法环境明显净化、— 2 —制约监督体系明显规范、群众满意度明显提升“六个明显”工作目标。二、整治重点（一）“逐利执法”问题。执法人员违规收取停车费、卸货费、卫生费、过磅费，对符合免罚条件的轻微交通违法行为进行处罚、违法超限车辆“购买月票”“只要交钱就能跑”等问题。（二）执法不规范问题。1.执法主体错误,没有执法资格上路执法或者没有亮证执法，执法人员不足两人等问题。2.执法不规范，“一事多罚”“钓鱼执法”，滥用自由裁量权，对相同的违法行为执法尺度不一、处罚金额相差较大，没有严格落实执法“三项制度”等问题。3.选择性执法，对超载车辆只罚款不卸载，对小客车违法行为打击严厉，对货运车辆熟视无睹、不管不问等问题。4.执法不到位、执法不作为、不履职，辖区内超限超载、非法营运猖獗等问题。5.执法人员着装不规范，能力不足，法治素养偏低，存在精神状态懈怠、自由散漫情况，执法出勤不出力，在岗不作为等问题。6.案卷制作不规范，执法主体不适合、事实不清、证据不足执法不规范等问题。(三) 执法方式简单僵化问题。— 3 —1.过度执法、行政执法频次过高，缺乏协调性和统一性，检查多、检查乱、多头检查，执法扰民等问题。2.在执法过程中人权意识淡薄，重口供、轻其他证据，重执法、轻释法，重处罚、轻教育等问题。3.“一刀切”执法，不分具体情形和实际情况、不具体分析违法行为的情节轻重及主观意图,机械适用法条进行处罚等问题。(四)执法粗暴问题。1.粗暴执法、不文明执法、侵害执法对象人格、损害执法队伍形象问题。2.未按照规定使用执法文明用语，重处罚、轻教育。对当事人陈述权、申辩权等各项权利的正常行使保障不到位等问题。(五)执法“寻租”问题。1.执法人员勾结车主、司机、“黄牛”违规带车放车，收“黑钱”，谋取私利，充当违法车辆“保护伞”问题。”2.滥用职权、以权谋私;在从业资格考试中收取考试“过关费”;在上路查处违法车辆过程中，向车主主动索要财物后违规予以放行等问题。3.对非法中介扰乱秩序打击不力，线下“黄牛”代办超限运输许可、涉路施工许可，增加企业和司机不合理负担等问题。(六) 其他有关问题。道路运输执法领域出现的其他新情况新问题。三、主要任务对照《交通运输行政执法程序规定》《交通运输综合行政执— 4 —法队伍素质能力提升三年行动方案》《关于推进交通运输执法领域突出问题常态化治理的意见》等有关法律法规和政策方针，坚持问题导向，全面排查整治道路运输执法领域存在的突出问题重点开展以下 5 项工作:(一)开展执法顽瘴痼疾清理整治。要坚决治理和杜绝不作为、乱作为、乱罚款、任性检查、抗法主体错误等问题，斩断“向企业乱伸的手”，让人民群众在交通运输发展中有更多获得感；以零容忍态度坚决查处执法环节中以权谋私、失职渎职、权钱交易、徇私枉法等问题，...
