在全省民营经济发展大会上的讲话谌 贻 琴（2018 年 12 月 28 日）同志们：省委、省政府在全省经济工作会议结束后接着召开全省民营经济发展大会，深入贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，对我省当前和今后一个时期民营经济发展作出全面部署，意义非常重大。刚才，志刚书记发表了重要讲话，政治性、思想性、指导性都非常强，我们要认真学习领会，全面抓好贯彻落实。改革开放 40 年来，省委、省政府始终坚定不移贯彻中央关于民营经济发展的大政方针，鼓励、支持、引导民营经济大发展，推动贵州民营经济从小到大、从弱到强，取得了巨大成就。一是民营经济占比越来越大。40 年前，我省只有少量个体工商户，到去年底，全省民营经济市场主体达到 243 万户，占全省市场主体总量的比例达到了 97.4%，民营经济总量占全省 GDP 比重达到 53.2%，今年预计可提高到 55%左右。实践证明，民营经济和国有经济一样，都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是贵州经济社会发展的强大支撑力量。二是民营经济作用越来越大。截至去年，民营经济税收收入占全省税收收入的— 1 —39.2%，从业人员占全省企业单位从业人员的 78%，民营经济对全省经济增长的拉动作用接近 70%。实践证明，民营经济和国有经济一样都是稳定增长、促进创新的强省经济，都是增加就业、改善民生的富民经济。三是民营经济社会贡献越来越大。40 年来，广大民营企业紧紧围绕党和国家工作大局，紧紧围绕全省发展大局献计出力，积极承担社会责任，义利兼顾、富而思源，在自然灾害前挺身而出，在公益事业中倾情奉献。特别是近年来积极投身脱贫攻坚战场，在“千企帮千村”精准扶贫行动中，4091 家民营企业结对帮扶 4221 个贫困村，帮扶资金达 185 亿元，惠及贫困人口 95.8 万人，为全省打好脱贫攻坚战作出了重要贡献。实践证明，民营经济和国有经济一样，都是贵州撕下贫困标签的主要贡献者，都是社会和谐稳定的坚定维护者。在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到当前我省民营经济发展面临的困难和挑战，“市场的冰山、融资的高山、转型的火山”在我省也有不同程度的表现。从我省民营经济自身看，纵向比成绩很大，但横向比差距也很大。一是总量规模比较小。我省民营经济占比低于全国平均水平近 7 个百分点，低于一些东部发达省份 10 多个百分点；民营企业体量比较小，目前全省仅有 1 家百亿级民营企业，没有 1 家企业入围全国民营企业500 强，我省 2018 年发布的民营企业 100 强榜单入围门槛仅为1.39 亿元，与其他省相比差距很大。二是产业层次比较低。我— 2 —省民营经济能源、原材料型企业多，产业层次较低，产业链条偏短，专业分工不明显，集群优势不突出，特别是配套不完善、企业集团化和产业集群化程度不高。2017 年，煤炭、化工、有色、冶金、建材五大传统行业占全省规模以上民营工业的 52.5%。有的民营企业经营方式粗放，存在不规范、不稳健甚至不合规合法的问题。三是转型升级难度大。由于我省处于传统行业的民营企业较多，近年来在门槛低的领域竞争出现白热化，行业利润一再降低，生存空间一再被挤压，而高科技领域又由于缺乏创新型人才一时进不去，使得这部分企业生存艰难。从外部环境看，制约民营经济发展的问题比较多。一是融资难、融资贵问题突出。民营企业直接和间接融资都存在较大困难，省工商联对全省 638 家民菅企业的跟踪调研反映，今年上半年，有 1/3 的企业没有得到银行融资，得到银行融资的企业中有近 1/3 的企业获得银行融资额占其全部融资额的 10%以下，且融资利率在 10%的占 41.38%。二是负担重、成本高的问题突出。用工成本、物流成本、融资成本、税费负担、原材料成本较高，省工商联的跟踪调研显示，今年二季度民营企业总成本与去年同期相比增加的占 62.8%、持平的占 2.1%、降低的仅占15.1%。三是办事难、限制多的问题突出。有的地方和部门领导干部“四风”和腐败问题依然存在，不作为、慢作为、乱作为，不给好处不办事、给了好处乱办事。最近开通的民营企业直通车，共收到情况反映和诉求 144 件，其中，反映职能部门不作为—...
