1在县委十七届六次全会暨县委经济工作会议上的讲话县委书记 关宝建（2023 年 7 月）同志们：这次县委十七届六次全会暨县委经济工作会议是经县委、县政府认真研究、充分准备，决定召开的一次非常重要的大会，主要任务就是认真总结上半年工作，深入分析问题短板，有针对性地部署下半年重点工作，向招商引资和项目建设再聚焦、再发力，动员全县上下进一步统一思想、凝聚共识、加压奋进，全面谋划和推动县域经济实现更高质量发展。下面，我讲 3 个方面的意见。一、认清形势、正视问题、把握机遇，切实增强推动经济高质量发展的责任感、紧迫感当前我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。进入新的发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念、走好高质量发展新路子，首先必须认清楚形势、看清楚问题、把握准机遇。第一、宏观的形势是什么。对于宏观形势的判断认识，一2定要“清”，这是实现经济高质量发展的“前提”。当今国际国内宏观环境和经济形势依然严峻复杂，对地方经济发展的影响更为直接、更加明显。在国际环境上，中美面临的长期战略博弈、俄乌冲突的持续都可能对能源、化肥、粮食等大宗商品价格产生不确定影响，进而导致企业生产运营波动，对经济高质量发展带来严峻挑战。在国内环境上，虽然需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力有所缓解，经济发展稳中向好，但持续恢复仍面临需求不足、信心偏弱等问题，特别是疫情持续时间较长，连带影响个体工商户、小微企业的经营，经济持续回升的基础还不稳固。在自身发展上，产业链韧性不足、抵抗风险能力不强的问题仍然比较突出，高质量发展极易受到外部环境影响。上半年，面对需求下滑、成本上升、生产收缩多重因素制约，全县 10 个行业大类中，7 个行业增加值下降，下拉规上工业增速 11.4 个百分点；规上工业企业中生产下降企业 16家，占比达 55.2%，停产半停产企业 5 家，占比达 24.1%，完成全年目标任务压力较大。第二、面临的问题是什么。对于存在问题的判断认识，一定要“准”，这是推动经济高质量发展的“基础”。近年来，经过全县上下的共同努力，我县经济社会各项事业都取得积极进步，但我们也要清醒看到，许多矛盾问题和瓶颈制约仍然非3常突出。一是农业方面。“原字号”问题比较突出，农产品量大链短，精深加工水平低，导致产品附加值和收益也普遍较低，对二产、三产的推动力不强，说明产业融合度不够。二是工业方面。工业经济比重下降，产业之间发展不够均衡，环保新能源产业一马当先，但玉米全株和现代畜牧产业延链补链强链进程不快，对重点企业依赖性较强的格局亟需转变。三是服务业方面。服务业中传统的多、现代的少，第三产业缺少大型商贸企业带动，限上零售单位体量小、分布窄、贡献低，对县域经济尚未形成强有力的支撑。这些问题，既是我们的短板，是需要我们加快补齐的弱项，同时也是我们下一步重点关注、赶超提升的发力点、突破口。第三、我们的机遇是什么。对于面临机遇的判断认识，一定要“精”，这是推动经济高质量发展的“保障”。辩证的看待宏观大势、经济走势，“危”和“机”从来都是相随相伴的。从经济走势看，我国经济稳中向好、长期向好的基本面没有变，经济潜力大、韧性强，回旋空间大、政策工具多，这是我们有效应对风险挑战、更好推动经济高质量发展的根本依托。从政策取向看，各个层面的利好政策密集出台。中央层面释放出扩大内需、促进消费、加快基础设施建设等一系列利好政策。省市层面相继出台推动全省经济全面恢复增长 20 条和促4进全市经济运行整体好转 23 条，政策利好令人振奋。这一系列政策举措既有系统思维性、宏观指导性，更有现实针对性、实际操作性，“含金量”前所未有。从自身优势看，我们既有作为黑吉蒙三省区交汇中心的“区位优势”，也有作为全国产粮大县、全省畜牧大县的“资源优势”，还有县委立足发展实际，科学确定培育发展“三个百亿级产业集群”的“产业优势”，更有团结共事、作风优良的“队伍优势”，这些都是别的地区难以和我们比拟的宝贵财富。特别是近期下乡调研看到我们的干部一步一个脚印，一件事一件事去办，一个问题一个问题去解决，这是...
