国务院关于金融工作情况的报告——2023 年 10 月 21 日在第十四届全国人民代表大会常务委员会第六次会议上全国人民代表大会常务委员会：根据全国人大常委会《关于加强经济工作监督的决定》，2022 年 10 月，国务院首次向全国人大报告了金融工作情况。受国务院委托，现就 2022 年第四季度以来金融工作情况报告如下，请审议。金融系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届一中、二中全会精神，坚持和加强党对金融工作的全面领导，认真执行十四届全国人大一次会议审查通过的年度计划及相关决议，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，持续深化金融供给侧结构性改革，加快构建完善中国特色社会主义现代金融体系，稳步推进金融改革发展稳定各项工作，有力促进了我国经济持续恢复、总体回升向好，为服务中国式现代化建设提供了有力支撑。一、金融工作主要进展及成效金融系统坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，精准有力实施稳健的货币政策，进一步加大对实体经济的支持力度，加强和完善现代金融监管，有效防控金融风险，稳步推进金融改革，— 1 —持续深化对外开放，切实改进金融服务，金融行业整体稳健，金融市场平稳运行，金融风险总体可控，金融工作取得新进展。（一）货币政策执行情况稳健的货币政策精准有力，加强逆周期调节，发挥总量和结构双重功能，广义货币（M2）供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配。一是加大稳健的货币政策实施力度。综合运用多种货币政策工具，保持流动性合理充裕，2023 年以来两次下调金融机构存款准备金率累计 0.5 个百分点，释放长期流动性超过 1 万亿元。引导金融机构保持信贷总量适度、节奏平稳。截至2023 年 9 月末，广义货币供应量同比增长 10.3%，社会融资规模存量同比增长 9.0%，在保持物价稳定的情况下有力支持经济恢复。二是发挥结构性货币政策工具作用。调增支农支小再贷款、再贴现额度 2000 亿元，增加洪涝灾害受灾严重地区支农支小再贷款额度 350 亿元，延长普惠小微贷款支持工具、租赁住房贷款支持计划期限至 2024 年末，延长保交楼贷款支持计划期限至2024 年 5 月，加大力度支持科技型企业融资，继续用好碳减排支持工具、支持煤炭清洁高效利用专项再贷款等工具。截至 9 月末，各类结构性货币政策工具余额总计 7.0 万亿元。三是降低企业融资和个人消费信贷成本。央行公开市场逆回购操作利率和中期借贷便利（MLF）利率分别累计下降 20 个、25 个基点，引导 1 年期、5 年期以上贷款市场报价利率（LPR）分别累计下降 20 个、10 个基点。1 月至 9 月，新发放企业贷款加权平均利率为 3.91%，比— 2 —2022 年同期下降 0.32 个百分点，其中 9 月企业贷款加权平均利率为 3.82%，处于历史最低水平。引导降低存款利率，有利于稳定银行负债成本，为降低企业贷款利率创造有利条件。发挥首套住房贷款利率动态调整机制作用，前 9 个月新发放个人住房贷款利率为 4.13%，同比下降 0.88 个百分点。推动降低存量首套住房贷款利率，近 5000 万笔、22 万亿元存量房贷利率下降，平均降幅0.73 个百分点。四是保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。适时上调企业和金融机构跨境融资宏观审慎调节参数、下调金融机构外汇存款准备金率，发挥外汇自律机制作用，加强预期引导，逆周期调节外汇市场供求。人民币汇率双向浮动，对美元汇率有所贬值，对一篮子货币保持稳中有升。截至 9 月末，外汇储备规模为 31151 亿美元，保持基本稳定。（二）金融业运行和监管工作情况银行业、保险业、证券业金融机构总体稳健，金融市场平稳运行。一是金融机构经营和监管指标处于合理区间。截至 2023年 6 月末，金融业机构总资产 449.21 万亿元。商业银行资本充足率和不良贷款率分别为 14.66%、1.62%，保险公司平均综合偿付能力充足率 188%，证券公司平均风险覆盖率、平均资本杠杆率分别为 255.38%、18.78%，信用风险处于可控水平，损失抵御能力总体较为充足。二是金融市场保持韧性和活力。活跃资本市场,提振投资者信心,推出...
