小微企业园现状及发展调研报告小微企业园是我省推动小微企业集聚、规范、创新、绿色、安全发展的特色载体和重要抓手，新形势下，推进小微企业入园，不仅有利于进一步促进小微企业集聚发展，破解土地要素制约，打造亩均效益高地，而且有利于提升对小微企业的集成服务和集中管理，加强政策供给，降低企业成本促进创业创新，是破解小微企业转型升级难的有效路径。一、我县小微企业园发展现状（一）基本情况2014 年 1 月，科技孵化器小微企业园建成，成为我县首个重要的小微企业创业创新及培育孵化基地。经过五年的发展壮大，截至目前，我县被省级认定的小微企业园共有19 个。仍在运行中的 8 个小微企业园总占地面积 800 亩，建筑面积 93 万平方米，入驻企业 280 家，拥有发明专利 1000余项，吸纳就业人数 6020 人。按园区功能分为两类，生产制造类 17 个，生活服务类 2 个；按开发主体分为三类，政府主导开发 9 个，龙头企业开发 9 个，工业地产开发 1 个；从区域分布看，主要集中在城区四个街道，共 17 个。根据实际走访数据反馈，2022 年，全县 19 个小微企业园 280 家企业共实现产值约 610246 万元，2023 年预计产值 648087 万元，增速约 12%。从企业规模看，规上企业 40 家，企业数量占比 13%，产值贡献率 40%，其余 240 家为规模较小企业（二）相关政策2018 年 8 月 30 日，原浙江省委书记车俊在全省小微企业园建设提升暨“低散乱”整治推进大会上，强调要把小微企业园建设作为高质量发展组合拳的重要一招，积极打造小微企业产业生态圈。近年来，我县也出台了一系列促进小微企业园高质量发展的政策文件，比如每年出台的《县域经济高质量发展政策汇编》中对民营资本投资开发建设、改造提升的小微企业园，当年新增认定为省级小微园区的一次性奖励 15 万元，对评为三星级及以上园区、数字化示范园区等奖补标准也作了详细说明。园区内企业实现月度或者年度升规的可享受 10 万、15 万元的一次性资金奖励。二、我县小微企业园存在的问题（一）省级认定园区少虽然我县小微企业发展在近年来取得很大进步，但与周边区市相比，尚有不小差距。全市共有小微企业园 300 个，我县 19 个，占比 6%，全市三星级小微企业园 58 个，我县5 个，占比 8%，四星级、五星级小微企业园均为 0。我县小微企业园普遍存在规模小、布局散、主导产业不突出的问题生活设施、商业配套、产学研平台等服务配套功能不够完善难以实现 1+1 大于 2 的聚合效应。（二）产业布局有待优化众多小微企业园中，只有 4 个小微企业园以智能科技为主导产业，2 个小微企业园以纺织业为主导产业。40%的小微企业园还是以传统行业为主，比如制冷配件、机械制造等入驻企业中 60%以上从事轴承、纺机、冷配、汽配等传统零部件加工，绝大多数为大企业做代加工，自己没有品牌、没有专利，产能低下。该类企业的发展形势往往跟着大企业走加之同行之间竞争压力大，极易被市场淘汰。（三）园区服务内容单一相关职能部门，乡镇、街道对小微园的报批、建设、招商引资等工作的指导和服务还不够全面、细致。小微企业园对入园企业实行的管理比较单一，主要停留在收取物业，督促企业做好安全消防等面上工作，缺乏更深入、更专业的一站式服务，在帮助企业开展产业配套、提供科技支撑、引进人才等方面鲜有行动。入园企业在后勤保障上有很大需求，而目前 19 个园区中，尚有 5 个小微企业园未引入物业机构进行日常管理，软环境与企业发展要求存在差距。三、我县小微企业园发展建议对于目前存在的小微企业园，我们要逐步调整内部产业布局，完善管理服务水平，以规范化建设为抓手，优化小微园发展环境；未建的小微企业园要以充分考虑空间布局、主导产业、配套设施和公共服务为主要任务，努力提高小微企业园建设的科学性、合理性和实效性。（一）鼓励社会资本建园经济的发展，“一枝独秀”不是春，“百花齐放”才是长远发展。一是政府主导布局。由政府主管部门通盘考虑县域工业发展规划和新兴产业战略布局，牵头提出小微企业园产业规划和分布原则后，鼓励龙头、骨干企业全额出...
