关于返乡创业进展情况的调研与思考2022 年市政府工作报告中提出“鼓励引导在外务工人员回乡创业就业，支持**县打造返乡人员创业示范县”。农民工返乡创业是乡村振兴重要资源，可以为乡村发展注入新活力，促进产业振兴，推动经济发展，带动农民增收致富。一、**县返乡人员创业总体情况（一）基本概况**县现辖**个乡镇、1 个省级经济开发区、***个行政村（社区），总人口**万人，常住人口**万人，常年在外务工人员超**万人，是我省传统的劳务输出大县。20 世纪 90 年代至本世纪初，因县域经济薄弱，**县农村家庭收入主要来源于村民外出务工或经商。近年来，随着长三角一体化、中部崛起、长江经济带建设、大别山革命老区振兴发展规划等一批国家战略的推进实施，**县迎来了重要发展机遇，县域基础设施、公共服务水平、创新创业活力大幅提升，承接东部沿海地区产业转移规模持续放大，农民工返乡创业就业人数逐年递增。为抢抓发展机遇，**县不断完善创业扶持政策，优化服务流程，提升服务质量，全县创业氛围愈加浓厚，创业活力进一步迸发。近五年来，每年新增市场主体 3500 个以上，新增就业人数超 5000 人。全县现有返乡创业就业人员 2.4 万人。其中，返乡自主创业者达 1.3 万人，创办各类实体 2 万多家，创办重点企业、规模企业 80 余家，带动就业 4.2 万人；30-50 周岁人群成为返乡创业主力军。2022 年 9 月，县政府出台《**县“枞商(智)回归”工程实施方案》，进一步升温枞商(智)回归工作，用乡情亲情、政策环境吸引更多的**籍人才回乡投资兴业、献智献力。（二）返乡人员创业重点企业情况1.科艺得农民工返乡创业园。该项目位于**县城长江路，由安徽科艺得高新科创有限公司投资 2.16 亿元领衔创办。目前入驻企业 32 家，主要有服装、家具、卫浴、新材料、电子、户外用品、商贸、技能培训等服务型企业，80%企业由返乡农民工创建，带动就业 1000 余人。二期返乡创业园于 2022 年底全面竣工，能够提供优质平台，让更多返乡者创业就业。2.安徽金誉材料股份有限公司。该公司主要从事铝系列合金材料的精加工生产和研发，先后投入资金 20 亿元，为美的、格力、中国航天科工等知名企业生产配件，现已具备年产 30 万吨各类铝箔的生产能力，吸纳返乡就业者 400 余人。公司已成功登陆新三板，成为**县民营企业中投资最多、建设最快、产值最高的企业。目前公司新建的产业园已竣工，将新增各种铝箔等产能 19万吨/年，年产值约 50 亿元，税收 2 亿元。3.安徽玉堂雨具有限公司。该企业专注中高档 PVC 防水革面料的研发、生产、销售，已形成一条完整的产业链。公司总部坐落在**县项铺镇，该镇现有雨具制造企业 55 家，已成为我省最大的雨具制造和贸易集散地，产业带动相关就业人数超万人，已获批安徽省“产业集群专业镇”。二、推动返乡人员创业的主要措施及成效（一）健全领导体制和工作机制县委、县政府持续深化“放管服”改革，明确规定所有返乡人员创业项目符合条件的，均享受县内“双招双引”同等待遇。1.加强组织领导。成立由县长任组长、县政府分管领导任副组长、县直有关单位及各乡镇长为成员的领导机构，加强对返乡人员创业指导。同时，组建保居民就业工作小组、“四送一服”工作领导小组等，具体负责推进各项创业就业工作。2.建立健全枞商信息库。全面掌握**籍在外企业家、商协会、党政干部等信息，开展“一对一”跟踪联系，了解枞商(智)发展情况，诚邀各位老乡回家乡工作，企业家项目落户**，为家乡发展贡献力量、献计献策。3.定期召开分析会。县政府主要领导及时掌控时序进度，定期召开会议，帮助解决难点、疏通堵点、关注焦点、点评亮点，推动各项任务有条不紊落地见效。4.强化调度考核。为进一步压实责任，**县政府对标省政府关于县级创业就业目标考核指标体系，将返乡人员创业就业的成效纳入乡镇政府目标考核，确保工作指挥有方向、责任单位有目标。（二）优化返乡人员创业环境1.完善政策支持创业。县财政安排 1200 万元专项资金用于创业者贷款担保，减轻创业者经济负担。规定对符合条件的个人创业者，享受创业担保贷款贴息，为农民...
