— 1 —关于在区粮食安全风险防控应急预案目 录1 总则1.1 编制目的及依据1.2 适用范围1.3 工作原则1.4 等级划分2 应急机构和职责2.1 区粮食应急工作指挥部2.2 区粮食应急工作指挥部职责3 市场监测3.1 市场监测3.2 应急报告4 应急响应4.1 应急响应程序4.2 信息报告制度4.3 应急响应分级5 应急保障5.1 加强粮食储备体系建设5.2 加强粮食应急保障体系建设5.3 应急设施建设与维护— 2 —5.4 通讯保障5.5 培训演练6 后期处置6.1 评估和分析6.2 应急经费和清算6.3 应急能力恢复6.4 奖励和处罚7 附则XX 区粮食安全风险防控应急预案 1 总则1.1 编制目的及依据为有效应对各类突发公共事件或其他原因引起的粮食市场异常波动，保障粮食市场供应和价格基本稳定，维护社会秩序稳定，确保粮食安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国价格法》《粮食流通管理条例》《XX省人民政府关于贯彻 X〔2014〕X 号文件落实粮食安全省长责任制的实施意见》《XX 省粮食安全风险防控应急预案》《XX市粮食安全风险防控应急预案》等，制定本预案。1.2 适用范围本预案适用于在 XX 区行政区域内粮食应急状态下，对原— 3 —粮及成品粮（含食用油，下同）采购、调拨、加工、运输和供应等方面的应对工作。1.3 工作原则1.3.1 统一领导，分工负责。在区政府的统一领导下，依据不同等级的粮食应急处置要求，各镇、街道及有关区直部门要按照本预案明确的职责负责做好粮食应急处置工作，协调配合，共同维护好粮食市场和社会稳定工作。一般工作要服从应急工作，按照职责分工，形成应对粮食应急工作合力。1.3.2 科学监测、预防为主。提高防范突发公共事件的意识，加强对粮食市场的跟踪监测，出现前兆及时预报，提前做好应对准备，防患于未然。1.3.3 反应及时，处置果断。出现粮食应急状态迅速反应、采取措施，依法报告有关情况，确保应急处置快速果断，切实有效。1.4 等级划分本预案所称粮食应急状态，是指因各类突发公共事件或者其他原因引起我区粮食供求关系突变，出现群众大量集中抢购、粮食脱销断档、价格大幅度上涨等粮食市场急剧波动的状况。我区实行区政府统一领导下的粮食安全应急机制，当出现粮食紧急情况时，切实承担起本辖区粮食安全责任，区政府有关部门要根据本预案，制定和落实相应的应急保障措施。粮食— 4 —应急状态分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）和一般（Ⅲ级）三级。1.4.1 特别重大（Ⅰ级）。省级粮食应急预案启动，或者全市多个区县同时出现粮食应急状态、超过市政府处置能力的情况。1.4.2 重大（Ⅱ级）。市内 XX 区、淄川区、博山区、周村区、临淄区、桓台县、高青县、沂源县及 XX 高新区、经济开发区出现粮食应急状态，超出区政府处置能力和市政府认为需要按照市级粮食应急状态应对的情况。1.4.3 一般（Ⅲ级）。我区较大范围出现粮食应急状态，区政府认为需要按照粮食应急状态应对的情况。2 应急机构和职责2.1 区粮食应急工作指挥部区粮食应急工作指挥部，统一领导全区粮食应急处置工作由区政府分管副区长任总指挥。区委宣传部、区发展和改革局、区粮食物资储备服务中心、区市场监管局、区公安分局、区应急管理局、区财政局、区应急管理局、XX 交警大队、区交通运输局、区农业农村局、区商务局、区审计局、区统计局、市农发行 XX 市分行等部门（单位）有关负责人为成员。区粮食应急工作指挥部办公室设在区发展和改革局，由区发展和改革局主要负责人兼任办公室主任。办公室成员由指挥— 5 —部组成部门有关人员组成。2.2 区粮食应急工作指挥部职责2.2.1 区粮食应急工作指挥部职责（1）掌握粮食市场形势，判断粮食紧急状态，向区政府提出启动或终止实施应急措施的建议，经区政府同意后组织实施。（2）及时向市粮食应急工作指挥部及区委、区政府报告事态发展变化情况，落实上级指示。必要时，经区政府批准后通过新闻媒体向社会公布有关应急政策及相关信息。（3）根据需要，及时向区政府提出请求市及外区支援的建议。（4）完成区政府交办的其他事项。2.2.2 区粮食应急工作指挥部办公室职责（1）根据应急状...
