— 1 —关于推动工业经济高质量发展情况的调研报告党的二十大报告指出，“必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。”X 县 X 区均处 X 岭腹地，总面积 X 万平方公里，常住人口 X 万人，是国家南水北调中线工程水源涵养地，在全国生态大局的地位非常重要。而与此同时，X 经济总量小、地方财政收入少、居民收入低，是典型的欠发达地区。如何在守护好绿水青山的前提下，充分发挥工业支撑经济快速增长、推动高质量发展的主导作用，实现在保护中发展、发展中保护，是不容回避的现实问题。一、现状及特点X 工业体系起步于 X 世纪五六十年代，快速发展于改革开放过程中。党的十八大以来，进入全面转型阶段，工业年均增长 X%，工业增加值占 GDP 的比重从 X 年的 X%提升到 X 年的X%，规模以上工业总产值 X 亿元、年均增长 X%。立足资源禀赋，主导产业持续壮大。X 矿产资源丰富，铁、钒、钛、银、白云母和钾长石等 X 种储量居全省首位，境内已发现各类矿床 X 种，开发利用的 X 种，已探明矿产储量的 X 种，其中大型矿床 X 处，中型矿床 X 处，潜在价值 X 多亿元。近年来，X 依托矿产资源优势，通过引进新工艺、新装备，研发新— 2 —产品、新技术，逐步形成了以矿业为主体，以现代材料、现代医药、绿色食品产业为支撑，有色、冶金、医药等多种行业竞相发展的工业总体格局。X 年底，全市矿业实现增加值 X 亿元，占工业增加值的 X%。坚持绿色循环，产业结构不断优化。近年来，X 积极践行“绿水青山就是金山银山”新发展理念，坚决扛起生态环境保护责任。一方面加快改造传统产业，累计整合矿山企业 X 家取缔 X 家减少率 X%,淘汰落后生产线 X 条，淘汰落后产能 X 万吨，综合整治“散乱污”企业 X 家，尾矿及废渣综合利用能力达到X 万吨，工业固体废弃物综合利用率达到 X%，全市万元 GDP能耗下降 X%，四大循环体系日趋完善。另一方面积极发展新兴产业，新材料、绿色食品、生物医药、新能源、高端制造、电子信息的支撑体系基本建成，X 年全市新材料增长 X%、生物医药增长 X%，绿色食品增长 X%，其中电子信息、清洁能源、健康食品产业增速分别达到 X%、X%和 X%。非矿工业产业增加值占规模以上工业比重达到 X%，“一矿独大”“矿主沉浮”的格局有效改变。注重创新引领，发展后劲显著增强。坚持创新驱动发展战略，积极破解科技基础薄弱、创新要素“贫瘠”的现实困难，全力培育产学研用结合、上中下游衔接、大中小企协同的两链融合发展新生态。建成省级重点实验室 X 个、企业工程技术研— 3 —究中心 X 个、科技企业孵化器 X 家、众创空间 X 家、星创天地X 家、省级科技示范镇 X 个、省级县域创新试验示范站 X 家，组建市级企业工程技术研究中心 X 个，院士（专家）工作站 X个。X 年底，全市共入库科技型中小企业 X 家，认定高新技术企业 X 家，培育认定瞪羚企业 X 家，完成技术交易合同登记 X项，成交额 X 亿元（增速），创新对产业的支撑和引领作用得到进一步提升。完善园区功能，集聚效应不断提升。以提升园区承载能力为突破，合理配置各类要素，促进产业集聚和产业链条延伸。已建成省级高新区 X 个，列入省级示范县域工业集中区 X 个、国家开发区审核公告目录 X 个，全市累计入园企业达到 X 户，累计建成标准化厂房约 X 万平方米，X 年完成固定资产投资 X亿元，园区产业占全市总产值达到 X%，以 X 高新区（商丹园区）为龙头、X 个省级重点工业集中区为骨干、一批特色专业园区为支撑的园区建设新格局基本形成。二、形势和机遇面对当好“X 岭生态卫士”和保障“一江清水供京津”的使命责任，面对高质量发展要求，X 工业发展困难与前景同在，挑战和机遇并存。交通大为改观助力融入国内大循环。X 地处西安都市圈范围，市区距离西安 X 公里，最近的柞水距西安仅 X 公里，但— 4 —“六百商於路，崎岖古共闻”，交通成为影响 X 发展的重要因素。近年来，X 交通基础设施不断加快，目前 X 国道、宁西铁路和沪陕、福银高速...
