— 1 —关于 2023 年乡镇执法工作的汇报材料为全力推进“一支队伍管执法”改革，着力推动执法事项和工作力量向基层下沉，持续有效提升基层政府治理能力，XX市按照 XX 省的安排部署，借鉴广东、浙江等先进地区的经验做法，通过深入调研和与省、市有效对接，采取有力举措，全力推动镇（街道）综合执法改革向纵深推进。一、提高政治站位，强化组织保障。XX 市高度重视“一支队伍管执法”改革工作，专门成立了由市委书记、市长任组长，组织部长、政法委书记、政府分管副市长为副组长，吸收市委办、政府办、纪委、组织部、政法委、编办、司法局、行政审批局、深改办、财政局及市直相关部门和镇（街道）党政负责人为成员的专项工作领导小组。市委书记、市长多次在市委常委会、政府常务会上强调，要把推进镇（街道）综合行政执法改革工作作为抓党建促基层治理能力提升的专项行动，摆在当前工作的重要位置抓好抓实。同时，及时组建了由市委常委、政法委书记挂帅，吸收组织、编办、司法、行政审批、财政等相关部门和镇（街道）主要负责人及专门力量为成员的推动镇（街道）“一支队伍管执法”工作专班，深入督促指导镇（街道）细化综合执法改革推进方案、规范组建队伍和机制运行。市委编办、市司法局多次分头组织力量深入 XX 个镇（街道）开展了专题调研。— 2 —二、整合执法力量，强化队伍建设。制定出台了各镇（街道）“三定”方案，设置综合行政执法办公室（挂综合行政执法队牌子），明确了各镇（街道）综合行政执法的主要工作职责。确定每镇（街道）综合行政执法队人数不超过 12 人，综合行政执法队长由镇（街道）镇长（主任）兼任，综合行政执法队副队长由分管行政执法的副职兼任，综合行政执法队成员由镇（街道）有执法资格的人员和自然资源、市场监管等派驻站所的人员组成。目前，XX 个镇（街道）全部组建综合执法队，共有执法人员 XX 名，其中公务员 XX 名，事业人员 XX 名。三、完善配套机制，强化运行保障。在 2023 年印发《XX市落实“镇街吹哨、部门报到”推进镇（街道）综合执法体系建设实施方案》和《XX 市镇（街道）综合行政执法相关工作制度》的基础上，又制定出台《XX 市推进镇（街道）“一支队伍管执法”改革工作实施方案》《关于进一步规范镇（街道）综合行政执法改革的实施方案》，规范细化机构设置、队伍组建、执法保障等 X 项任务举措和 X 项配套管理机制。调整完善镇（街道）综合行政执法事项清单，梳理公布以行政检查、行政处罚和行政强制为主体的镇（街道）法定行政执法权 32 项、市直行政执法机关可委托镇（街道）行使执法权 41 项。根据省政府决定，下放镇人民政府行政执法事项 X 项、街道办事处行政执法事项 48 项，做到事项名称、事项类型、指导部门准确，— 3 —设定依据有效，实现镇（街道）行政执法“看得到、管的着”。同时，统一执法文书，完善执法程序，先后由工作专班编印了《综合行政执法业务指导读本》《镇（街道）综合行政执法法律法规政策 1000 问》和《镇（街道）综合行政执法法律法规汇编》，分别供各镇（街道）综合行政执法队学习和参考，指导各镇（街道）正常开展日常执法活动。截至目前，全市 XX 个镇（街道）累计独立开展行政检查 983 次、行政强制 13 次、行政处罚 20 次，与市直部门协作执法 61 次，“镇街吹哨、部门报到”32 次。四、优化执法条件，强化基础保障。一是加强综合行政执法工作场所规范化建设，各镇（街道）综合行政执法队办公场所面积均在 90m2 以上，其中峪道河镇综合行政执法场所面积达到 160m2，科学设置执法调查询问室、听证室、档案室、涉案物品保管室等功能室。二是强化执法经费保障，将 XX 个镇（街道）按镇均 20 万元执法专项经费列入财政预算。三是优化执法装备，统一为各镇（街道）一线执法人员配备了执法马甲和执法袖标，并全部缴纳工商保险；举行了全市镇（街道）综合行政执法全过程记录设备集中发放仪式，分别为各镇（街道）配发执法记录仪 5 台，确保各镇（街道）最大限度满足办案需求。— 4 —
