— 1 —市自然资源和规划局 2023 年上半年工作总结及下半年工作计划中共 XX 市委：今年上半年，市资规局深入贯彻落实市委市政府决策部署及省厅、温州市局自然资源工作会议精神，紧扣我市“坚持党建统领、奋战‘1310’、争当九大标兵”的主题主线，围绕“规划引领”和“资源保护”两抓手，强化“要素保障”和“绿色发展”双引擎，助推我市经济高质量发展再上新台阶。一、上半年工作总结（一）坚持强管控优布局，绘好空间规划“一张图”1.积极争取规划指标。根据省自然资源厅下发文件，我市获新增城乡建设用地规模 2 万亩，新增基础设施建设用地 0.57 万亩。规划城乡建设用地控制范围 5.75 万亩，其中城镇开发边界内新增潜力规模 2.21 万亩，城镇开发边界外新增潜力规模（农村建设及零星项目）0.44 万亩，规划弹性空间 3.1 万亩，为我市今后十年的发展开辟广阔空间。2.加快推进国土空间总规编制。通过对三区三线划定成果的修改完善，今年 2 月初步制定了我市国土空间规划方案。经与各部门对接讨论，公示，听证，征求公众意见，专家与部门评审等一系列环节后，XX 市国土空间总体规划已于 2023 年 4 月14 日报 XX 市第十七届人大常委会第十二次会议审议通过。— 2 —3.科学开展规划编制和项目选址。上半年启动 8 个重大项目规划编制，其中蛎灰窑片区城市设计已完成，汽车城周边地块、南门片区、滨江新区城市设计正在深化，为市委市政府实施重大片区开发打下坚实基础。大力支持老旧工业区改造提升工作，共办理相关项目规划条件变更 22 宗，涉及用地面积约 297 亩，建筑面积约 59 万平方米。4.逐步完善规划管理体系。报请市政府优化控规修改工作流程并通过，将有效提高规划的严肃性和修改流程的严谨性。积极参与建立“多规合一”系统平台，初步完成规划用地红线数据建库，并能与“一张图”系统相衔接，为简化办事流程和规范管理提供数据支撑。起草制订及完善《XX 市有序推进工业用地功能转变实施方案(讨论稿)》，完善细化《XX 市老旧工业区块（厂房）改造相关流程指导手册》，优化放宽改造指标，简化调整报批流程。（二）坚持拓空间强保障，抓好要素支撑“一条线”1.全力做好用地指标争取。上半年已争取到新增建设用地指标 556 亩，其中盘活存量挂钩指标 228 亩、跨省调剂增减挂钩指标 100 亩、省重大产业奖励预支指标 28 亩，并为理工学院项目争取到温州市级“指标银行”借用指标 200 亩，省统筹粮食产能指标 26.58 万公斤，保障了教学楼主体建筑在 6 月底前报批。截至目前，新增用地指标已组件 550 亩，组件率 99%；已批复— 3 —299 亩，报批执行率 89.2%，居全省前列。积极申报省重点交通、水利项目，我市 4 个项目已列入省“百大”攻坚项目，其中湖雾岭隧道、茗山隧道 2 个项目已于 6 月底组件上报温州。依托万亩千亿产业平台，完成温州意华接插件等 5 个省重大产业项目申报空间适配工作，目前 4 个项目已列入省百大项目清单，预计可争取奖励指标 665 亩。2.全面开展征地报批攻坚。以项目储备库为抓手，实行清单化管理，挂图作战，全面梳理出征地攻坚项目 153 宗 20771 亩，已完成征地报批前期项目 2506 亩，占比 41.8%。2023 年度土地征收成片开发方案已获省政府批准，涉及项目 30 宗 4978 亩，其中征收集体土地 2037 亩，保障了我市经营性产业项目、商业开发项目用地需求。同时，成功争取到下半年增加成片开发方案编制的机会。3.全方位加强土地供应。已收储产业用地 19 宗 720.4 亩，完成率 33%；收储经营性用地 17 宗 720 亩，完成率 71%。供应捷宝科技、江南数控等重大产业项目工矿仓储业用地 592.6 亩，完成率为 42.3%，成交出让金 3.2 亿元；受市场及经济影响，上半年土地出让热度不高，仅出让经营性用地 4 宗 247 亩，成交出让金 16.6 亿元。两者合计出让金 19.8 亿元。做好农村集体经营性建设用地入市试点工作。今年 3 月，我市被自然资源部列为全国农村集体经营性建设用地入市试点单位，入市试点工作— 4 —实施方案已通过司法审查，待市政府常务会议...
