威海市推进自我革命实施流程再造打造营商环境新高地工作方案为深入贯彻习近平总书记关于牢记初心使命、推进自我革命的重要讲话精神，落实全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议精神，紧紧围绕“工作落实攻坚年”部署，以自我革命精神实施新一轮流程再造，持续深入推进“一窗受理·一次办好”改革，全力打造营商环境新高地，特制定本工作方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面贯彻市委十五届七次全会精神，按照“务实再务实、落实再落实、抓紧再抓紧”的要求，坚持工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任时效化聚焦审批服务、营商环境、内部机制三大重点领域，突出数字政务的引擎作用，盯住关键环节，勇于自我革命，加紧流程再造，全力突破不合时宜的思维理念、管理方式、运行逻辑和机制障碍，以工作流程的科学化、制度化、标准化和规范化，着力提速提质提效，为开创“精致城市·幸福威海”全新局面提供有力保障。二、总体目标和基本原则通过实施新一轮流程再造，制度创新取得实质性进展。审批服务再提速，企业开办当天完成，工程建设项目审批时限全省最短，产业类项目“拿地即开工”，不动产登记效率达到全省最优，实现“0135”办结目标（即注销登记等 18 类业务即时办结；非涉税抵押权登记等 19 类业务1 个工作日内办结；国有建设用地使用权转移登记等 15 类业务 3 个工作日内办结；在建工程抵押权登记等 3 类业务 5个工作日内办结）；营商环境再优化，重点突破获得电力、获得用水、获得用气、纳税申报、跨境贸易、获得信贷 6 项评价指标，全面优化其他评价指标，确保 2019 年在省内营商环境评价位列第一方阵；数字政务再升级，一批政务服务事项实现“秒批”办理、掌上办理，企业和群众办事实现线上“一网通办”、线下“一窗受理”、现场“一次办好”；内部机制再创新，“一钉办好”工作方式全面推开，“吹哨报到”工作体系初步建立，跨领域、跨部门、跨层级重大复杂问题得到有效解决。为实现上述目标，工作中坚持以下原则：——坚持问题导向。深入查找堵点、难点、痛点、焦点，刀刃内向，以自我革命精神，把该减的环节坚决减下来，把该清的障碍加快清除掉，持续为市场主体松绑、铺路，最大限度激发市场主体活力和社会创造力。——坚持统筹推进。把整体推进同重点突破结合起来，夯实数字政务基础关键环节，聚焦审批服务、营商环境、内部机制三大重点领域，开展流程革命，实行专班工作法逐个环节、逐个点位，明确攻坚任务，加强力量、政策倾斜，力求率先突破。——坚持精准服务。充分利用现代化、信息化手段，促进大数据、云计算、人工智能等技术同政务服务深度融合，广泛开展智慧应用，推动数据信息更大力度共享、更深层次开放，促进政务服务加快实现数字化、智能化、智慧化。——坚持用户思维。把群众满意作为最高标准，以“用户思维”重构流程，从办事企业和群众的视角出发思考问题、发现问题、解决问题，从企业和群众的感受出发检验改革成效、改进改革措施，切实提高改革的获得感和满意度、体验度。三、突出流程再造关键环节强化数据共享应用，完善政务服务标准流程，重点夯实线上“一网通办”、线下“一窗受理”、推出“秒批”事项、开展标准化梳理、升级自助服务等 5 个基础支撑助力“一次办好”，全面构建以政务信息化为保障、以部门协同再造流程为核心、以智能化规范化多样化自助服务为载体的数字政务服务体系。（市大数据中心、市行政审批服务局牵头）1.线上服务“一网通办”（1）攻坚任务全市 42 个部门单位的 70 个自建信息系统与市信息资源共享交换平台实现对接，218 个自建信息系统 2020 年 6 月底前实现 100%打通。（2）实现路径①重点完善 6 大基础数据库，建设 14 大主题数据库，打通市县两级 218 个政务信息系统，探索历史档案数字化。积极主动与上级业务部门单位沟通协调，争取更多的信息资源支撑我市“一次办好”。（市大数据中心、市发展改革委、市公安局、市自然资源和规划局、市行政审批服务局牵头，...
