突出重点 狠抓落实 加快补齐科技创新短板在全省科技创新大会上的讲话（摘要）（2016 年 8 月 5 日）刚才，省委书记夏宝龙代表省委、省政府围绕贯彻落实全国科技创新大会、两院院士大会、中国科协第九次全国代表大会精神，补齐科技创新短板，全面实施创新驱动发展战略，加快建设创新型省份，作了讲话。讲话全面剖析了我省科技创新中存在的问题，明确了补齐短板、加强创新的指导思想、重大方针和工作举措，各地各部门要认真学习、深刻领会，切实抓好落实。下面，我就贯彻落实夏宝龙同志讲话精神讲几点意见。一、必须坚持人才为本，以更大的政策力度集聚人才、激励人才人才是创新的核心要素补齐科技创新短板，首先要补齐人才短板。近年来，我们在引进人才、集聚人才方面取得了积极成效，全省专业技术人员总量超过 385 万人，其中国家“千人计划”、省“千人计划”、省“新世纪 151 人才工程”等高层次人才超过 1 万人，为全面实施创新驱动发展战略奠定了人才基础。但也要看到，我省的人才总量和高层次人才数量与北京、上海、江苏、广东等省市相比差距还很大。为此，我们要制定实施更加开放、更具吸引力和竞争力的人才政策，使浙江成为人才集聚之地、人才辈出之地、人才向往之地。一是制定实施高层次人才倍增计划。进一步加大国家“千人计划”和省“千人计划”人才引进力度，大力实施省“新世纪 151 人才工程”，力争到2020 年高层次人才数量达到 2 万人以上。全省高校、科研院所、公立医院引进国家“千人计划”、省“千人计划”、国家“万人计划”、新世纪百千万人才工程、有突出贡献中青年专家、“长江学者”“钱江学者”等高层次人才的，不受工资总额、岗位总量、岗位等级、结构比例限制；企业引进高层次人才的，相关费用可在所得税前扣除。二是支持杭州、宁波、温州、金华—义乌等省域中心城市和各市县大规模集聚科技人才。按照“都市区人才总量超过 100 万”的要求，到 2020 年，杭州专业技术人员总量要超过 150 万，宁波要达到 100 万，温州、金华—义乌要达到 60 万，全省专业技术人员总量要力争达到 500 万以上。三是大力支持人才创业。结合科技型中小微企业倍增计划，支持各类人才来浙创业、在浙创业，支持高校、科研机构等单位的科技人员在职创业，支持高校设立创业学院，支持各地建设科创孵化器，全面推广“五证合一”“一站式办理”等商事登记制度改革，切实加强创业服务，力争到 2020 年全省科技型中小微企业总数达到 5 万家。更多资料+微信：二、必须充分发挥企业主体作用，引导企业走创新发展之路一是大力实施高新技术企业倍增计划。加大浙商回归和激发民资、引进外资、对接央企等工作力度，通过招商引智、招商选资创办一批高新技术企业；鼓励支持有条件的传统企业改造转型为高新技术企业，创办、并购高新技术企业；加大科技型中小微企业扶持力度，培育一批高新技术企业，力争到 2020 年全省高新技术企业达到 15000 家。二是全面推进产学研深度融合。鼓励和支持高等院校、科研院所与企业建立创新联盟，鼓励和支持高等院校、科研院所与企业合作建立省级重点企业研究院，鼓励和支持高等院校、科研院所的科研人员到企业任职兼职，实现科技和产业无缝对接。三是大力支持企业技术创新、管理创新、商业模式创新。支持企业加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，掌握一批核心技术。支持企业加强新产品研究开发和生产，不断提高新产品产值比例。支持企业加强技术改造、更新工艺装备。支持企业全面推进“互联网+”“机器人+”“标准化+”，加快技术、装备、产品、管理和经营方式的转型升级。三、必须加快创新平台建设，推进创新主体、创新要素、创新能力的全面整合一是全力推进杭州城西科创大走廊建设。充分发挥浙江大学、浙江农林大学、杭州师范大学、未来科技城、青山湖科技城、梦想小镇、阿里巴巴的战略支点作用，布局一批高新小镇，力争到 2020 年集聚 30 万创新创业人才、1000家高新技术企业和 1 万家科技型中小微企业，成为引领浙江创新发展的“创新极”。更 多资料+微信：二是加快建设科技城。支持宁波加快建设新材...
