乡镇干部要当好推动各项工作落实的“排头兵”和“先锋官”在全省乡镇（街道）干部队伍建设会议上的讲话（2013 年 1 月 23 日）乡镇在全省改革发展稳定大局中具有举足轻重的地位和作用。各地必须深入贯彻落实中央和省委关于改进工作作风、密切联系群众的要求，加强乡镇工作和乡镇干部队伍建设特别是作风建设，进一步创造乡镇工作的良好环境，凝聚广大乡镇干部的正能量，为全省干好“一三五”、实现“四翻番”提供基础保障。一、乡镇是密切联系群众的最关键环节，必须“用脚步丈量民情”，切实做好群众工作乡镇直接面对群众，是党联系群众的桥梁和纽带。我们党联系群众的优势，需要各级干部身体力行去实践，更要靠基层干部代表党和政府密切联系群众。乡镇干部离群众最近，其工作特性决定了他们的最大责任就是密切联系群众，应该成为联系群众最直接、了解群众最明白、服务群众最有效的干部。做好工作要拜群众为师。基层是最大的课堂，群众是最好的老师，只有多接地气，才能思维有灵气、决策有底气、工作有生气。群众路线的本义，就是一切依靠群众，一切为了群众，从群众中来，到群众中去。离开了群众，乡镇干部就成了无源之水；没有群众的支持，乡镇工作就寸步难行。拜群众为师，首先要甘当“小学生”，多向群众学习，同群众一起找办法、想招数，依靠群众搞建设、促发展。拜群众为师，还要加强做群众工作的教育培训和实践锻炼，多请经验丰富的老乡镇干部、老支书来上上课，讲传统、讲民情、讲方法。特别是年轻干部要多学习、多实践、多锻炼，使自己少一些“书生气”，多一点“泥土气”，提高做群众工作的本领。拜群众为师，关键的是要发扬民主，尊重和落实群众主体地位，健全基层民主管理决策机制，在基层推进社会主义协商民主的实践，推行民主听证会、民主恳谈会等做法，让群众有地方说话、说话有人听、有事能解决，变“为民作主”为“让民作主”。凡是涉及群众切身利益的政策措施和建设项目，都必须事先征求群众意见。联系群众要在“密切”上下功夫。怎么样才算“密切”呢？一是频率要加密。乡镇干部不是“大首长”、而是“大脚掌”，不是“大官”、而是“大舅”，要“用脚步丈量民情”，少开会、多干事，少呆机关坐班、多走乡间小道，熟悉人头田头，经常见见面，经常通通话，做到“提情知人、提人知情”。乡镇领导要带头联村联企联农户，党政一把手要走遍辖区内所有自然村，联村干部要走遍联系村所有农户，特别是既要联系村干部，更要联系普通群众。二是感情要亲密。群众是最讲感情的，只要你真心实意对待他，他就会满怀热情欢迎你。要以联系体现宗旨，把群众的喜怒哀乐作为第一信号，带着亲人般的深厚感情做群众工作，面对面交流，实打实干事，心贴心服务，叫得出名字，帮得上事务。当前基层的很多社会矛盾难以化解，很大程度上不是出在问题本身，而是干部与群众缺乏感情，说话说不进去，工作做不下去。我们做决策、定政策，十分仰仗乡镇干部提供第一手材料，如果乡镇干部身在基层、心却不在基层，提供不了准确的第一手材料，就可能会导致误判。三是制度要严密。要总结各地的好做法好经验，建立健全直接联系群众制度。建立乡镇干部联村联企制度，推行乡镇干部住夜制度。住夜是一种形式，不是目的，目的是为了联系群众、服务群众和便于应急处置。要建立干部每周服务日制度，保证乡镇干部有时间下村入户访民情。健全民情分析制度，推行“驻村百晓”、民情沟通日、民情日记、民情档案等有效做法，定期分析社情民意，全方位了解社情民意。服务群众要多办实事。群众认干不认说，为群众办一件实事，就暖一片人心、多一份力量。一要建好便民服务平台。依托乡村两级便民服务中心，整合各类便民服务资源，推行为民办事全程代理，更好地发挥中心的功能和作用。深化“网格化管理、组团式服务”，建立乡镇干部联系服务卡，实行办事首问责任制，推进乡镇干部更好地服务群众。二要办实千家万户的大事。乡镇要更多地关注民生，千方百计落实好党和政府的富民惠民政策，全力以赴地抓好涉及和谐稳定的难事，不遗余力地办好事关群众利益的实事，让群众更多更公平地享受改革发展成果。三要办好一...
