良好的精神状态 努力打造有为政府在省政府第十次全体扩大会议上的讲话（2012 年 7 月 27 日）胡锦涛总书记 7 月 23 日在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上指出，综合分析当前国内外形势，我们面临前所未有的机遇，也面对前所未有的挑战，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，能否牢牢把握机遇、沉着应对挑战，关键取决于我们的思想认识，取决于我们的工作力度，取决于我们推进改革发展的步伐。中央领导多次强调精神状态问题，要求我们以高度负责、奋发有为的精神做好改革发展稳定各项工作。我们必须深入学习，深刻领会，把思想和行动更好地统一到中央的重大决策和工作要求上来。良好的精神状态是优良的作风、过硬的能力、突出的实绩的综合体现，是完成各项工作任务的根本保障。面对当前仍然复杂严峻的外部发展环境，面对我省经济运行中的一些突出问题和困难，我们不能再次坐失机遇，而应该埋头苦干、打好基础、奋起直追，保持昂扬向上的精神状态、努力打造有为政府，做好迎接新一轮经济增长的充分准备。一要有勇于担当、敢于负责的气魄。有困难不可怕，怕的是怨天尤人、临阵退缩，还没有披挂上阵就先败退下来。上半年的发展形势表明，只要各级党委政府保持良好的精神状态，以坚韧的毅力攻坚克难，积极发挥作用，就一定会有好效果。如果我们不早谋划、早应对，找准了有效投资、浙商回归等正确途径，努力抓精神状态和优化发展环境，浙江经济就不可能呈现“企稳趋升、稳中有进”的发展态势了。市场经济有“两只手”，在外部市场环境复杂严峻的情况下，要切实转变无所作为、无为而治的错误观念，充分发挥政府“有形之手”的有为作用，把困难当作考验和磨练，充分调动和运用好掌握的各种资源，见招拆招、主动作为，努力为企业发展创造良好的环境。每一位政府工作人员都要以对浙江发展高度负责的精神，树立人人都是发展环境的意识，切实履行好工作职责，不计较、不埋怨、敢负责，不回避矛盾，不怕得罪人，做到怎么有利企业就怎么干，怎么有利发展就怎么干。二要有自我革命、无私无畏的境界。我国过去 30 多年的快速发展，靠的是改革开放，未来发展也必须坚定不移地依靠改革开放。浙江的实践证明，当我们改革开放的步子迈得大的时候，发展就能迈大步，否则就可能迈小步甚至停步不前。当前，改革正处于攻坚阶段，系统性更强，任务更加艰巨，工作难度更大。我们不仅要进一步解放思想，大胆试、大胆闯；更要有自我革命、无私无畏的精神境界，树立全局观念，破除部门和地方利益。“大河有水小河满”，无论是部门、单位还是个人，如果都只考虑自己的那点利益，最后谁也得不到利益。只有破除局部利益、摈弃个人利益，才能有底气、有勇气自我革命，不断在制度建设和创新方面迈出新步伐，再创体制机制新优势。下一步重点要在真放权放实权、提速度增效率上下功夫、求突破、见成效。一是加快放权步伐。省里在给舟山、义乌放权后，近期准备给所有市、县也下放一批省级行政审批及管理权限。省级有关部门要加强放权落实情况的督促检查和审批效率的监管，各市、县政府及其部门要用好用足下放权限，提高审批质量和效率，承担好监管责任。二是加快审批提速。总结完善和推广“模拟审批”等行之有效的方法，加快推行网上审批，大力推行联合图审、联合踏勘、并联审批、综合验收、多证联办等制度。对于确需审批的项目，也要分类提出审批时限的要求，该免的免，该简的简。抓紧彻底地清理一批不符合行政许可法要求的行政许可环节和非行政许可事项。省里将组织有关审批部门开展一次集中审批，争取在提速上有大的突破，在此基础上探索建立定期开展集中审批的长效机制。督促有关主管部门切实加强对中介收费、服务效率和服务质量的监管，对中介机构提出明确的办理时限要求，防止中介垄断和利益输送。三要有善作善成、抓好落实的能力。“善作”，就是要强化执行力，确保各项工作措施落实到位；“善成”，就是要强化效率导向，讲求工作实绩实效。“善作善成”是对政府行政能力的高度概括，也是我们领导和实践科学发展能力和水平的具体体现，最终要体现在抓落实和出成效上。当前，重点要在以下...
