以智慧经济为突破口 加快建设美丽杭州在调研智慧经济发展工作时的讲话（2014 年 5 月 28 日）现在，与智慧经济相关的概念很多，有智慧城市、智能城市、智慧应用、智慧生活等，彼此领域都有交叉。在具体实践中，侧重点也各不相同。比如，国家住建部组织的 193 个智慧城市试点中，绝大多数是以政务和民生应用为主。但从杭州的基础条件和产业趋势来看，我们的侧重点应该放在发展智慧经济，也就是要通过新一代信息技术的应用和大数据的开放共享，催生新的经济业态新的产业、新的商业模式。发展智慧经济，既是市委坚持一张蓝图一以贯之的重要体现，也是顺应杭州发展“三个新”形势的重要举措。近些年来，围绕国务院明确的“一基地四中心”城市功能定位，历届市委、市政府始终坚持科技是第一生产力，坚持依靠科技进步和创新驱动，把大力发展高新技术产业作为加快杭州经济转型升级的重要抓手，在接续努力中扎实推进。2012 年 8 月，市委十一届二次全会提出，要全面实施创新强市战略，发展创新型经济、建设创新型城市。去年 6 月，市委工作会议进一步提出，要以加快信息化和信息产业发展为突破口、全面推动创新型经济跨越发展。随后相继召开的市委历次全会，都对发展创新型经济、加快经济转型升级提出了明确的要求。像“杭改十条”中很大部分都与此密切相关。从发展创新型经济，到提出以信息化和信息产业为突破口，再到明确提出发展智慧经济，说明我们对杭州经济转型升级规律的探索在不断深化。新世纪以来，杭州实现了三次大的产业转型升级，现在有望迎来第四次产业转型升级。这次产业转型升级的背景，就是我们正在从 IT（信息技术）时代迈向 DT（数据技术）时代。IT 更多注重于提高自己的生产管理效率，DT 则更多注重于提高服务客户、服务社会的效率。杭州发展智慧经济，具有明显的区位优势、产业优势、平台优势、人才优势和环境优势。我们要充分发挥这些先发优势，抓住当前这个窗口期，以云计算、大数据及其应用为核心发展智慧经济，努力抢占发展制高点。省委十三届五次全会专题研究“建设美丽浙江、创造美好生活”这一重大战略问题，并对杭州明确提出了建设美丽中国先行区的要求。我们学习了省委全会《决定》和夏宝龙书记的报告、讲话以后，更加深刻地感受到建设“两美”对于杭州的极端重要性，更加深刻地感受到杭州肩负的责任。建设美丽杭州，我们有很好的基础，但也存在着许多困难和挑战，迫切需要我们坚持问题导向，进一步寻找加快建设的路线图和突破口。经过前段时间的调查研究和思考，我们认为，这个突破口就是发展智慧经济。我们要以发展智慧经济为着力点和突破口，加快经济转型升级，促进生态环境改善，提升群众生活品质，力争早日建成生产美、生态美、生活美的美丽杭州，在建设美丽浙江、创造美好生活进程中发挥龙头领跑示范带动作用。一、发展智慧经济是加快经济转型升级、实现生产美的必然途径习近平总书记在浙江工作时曾经指出，推动经济转型升级，要养好“凤凰涅槃”、“腾笼换鸟”这“两只鸟”。“凤凰涅槃”，就是要拿出壮士断腕的勇气，摆脱对粗放型经济增长的依赖；“腾笼换鸟”，就是要培育和引进吃得少、产蛋多、飞得高的俊鸟。实现“凤凰涅槃”“腾笼换鸟”，说到底就是要加快转型升级、推动产业高端化发展。夏宝龙书记在这次省委全会上也指出，要紧紧抓住转型升级的机遇期和关键期，闯好发展关、人口关、环境关、转型关“四个关”。从杭州来说，我们也面临着“三个过于依赖”、“五个不可持续”等发展瓶颈，亟待化解“三大压力”、“三大风险”等挑战。智慧经济是基于新一代信息技术应用催生的新经济、新业态，“两化”深度融合与产业智慧化、智慧产业化是其最大特点，对世界经济的深度影响日益显现。杭州这方面的基础和条件很好，尤其是像杭州这样集网络建设、产业发展、应用服务“三位一体”，都有若干龙头企业并具较强竞争力的城市并不多。我们必须紧紧抓住智慧经济这个突破口，打好组合拳，在创新发展、特色发展中推进产业第四次升级，加快发展方式转变，实现提质增效升级。二、发展智慧经济是促进生态环境改善、实现生态美的有效途径正确处理...
