续写市企合作新篇章 打造战略发展新模式在杭州市与阿里巴巴集团战略合作第二次联席会议上的讲话（2014 年 12 月 29 日）一、新常态给我们的战略合作带来了新思考在 2014 年中央经济工作会议上，习近平总书记系统阐述了经济发展新常态的特点。我印象比较深的是三点：一是新常态带来的消费需求、投资需求、出口和国际收支、生产能力和产业组织方式、生产要素相对优势、市场竞争特点资源环境约束、经济风险积累和化解、资源配置模式和宏观调控等九大方面的趋势性变化；二是新常态下，经济增速从高速向中高速换挡，结构从增量扩能为主向调整存量、做优增量并存深度调整，动力从传统增长点向新的增长点转换，整体向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化；三是在谈到资源配置模式也就是如何处理“两只手”的关系时他强调指出，要平衡好增强活力和创造环境的关系，真正形成市场和政府合理分工、推动发展新模式。这些观点和论断，对我们认识、适应、引领新常态尤其是理解、把握、推进新常态下的市企战略合作关系，无疑具有十分重要的指导意义。现在全国许多城市都非常羡慕杭州，也非常期望与阿里巴巴建立战略合作关系。但我坚信一点，杭州与阿里巴巴的战略合作关系是一种天然的、紧密的特殊的战略合作关系，是其它地方与阿里巴巴的战略合作关系所无法取代的。马云主席在多个场合强调，自己是个“杭州佬”，做“杭州佬”挺好；阿里巴巴对杭州是有特殊感情的，阿里巴巴要始终扎根杭州。我们听了这些话，确实非常感动，也更加感到要珍惜这种与生俱来的特殊感情、这份携手并进的难得缘分。特别是面对经济发展新常态，我们要站在探索形成市场和政府合理分工推动发展新模式的角度，更加坚定、更加有为地发挥自身优势，续写好市企战略合作的新篇章，努力成为新模式的标杆和典范。二、新机遇为我们的战略合作创造了新空间经济发展新常态的背后，蕴含着许多新机遇、新红利。一是如何结合“两区”创建积极抢占新兴产业制高点。杭州发展信息经济“一号工程”的目标是建设“六大中心”，这与省里提出的信息经济“七大中心”是有效衔接和基本对应的，也与我们战略合作的重点即“五区一体系”基本上是重叠的，而“两区”创建则为我们朝着“六大中心”和“五区一体系”目标迈进提供了最大助力。前段时间，我带队去商务部、海关总署、质检总局科技部，分别向包括全国政协副主席、科技部部长万钢在内的这几个部门的主要领导、分管领导和有关司局负责人进行了汇报。他们都认为杭州有条件、有基础用一年时间将“两区”申报创建成功，并通过先行先试形成可复制、可推广的经验。万钢副主席还明确提出杭州的“两区”创建工作要“两区并行，政策叠加，形成倍乘效应”。实事求是地讲，我们感到压力很大，但信心也很足下一步，我们要围绕力争尽早获批目标，深化细化创建方案，积极主动加强与国家部委、省里的对接配合，努力实现“两区”有机融合、政策相互叠加、效应乘数显现。这其中，跨境电子商务综合试验区与阿里巴巴的关系更大。希望市企双方联起手来，围绕“六体系两平台”建设，探索推进“网上 WTO”建设，积极推进“网上丝绸之路”建设。二是如何结合互联网发展打造“大众创业、万众创新”引领城市。习近平总书记在致乌镇召开的首届世界互联网大会的贺词中明确指出，当今时代，以信息经济为核心的新一轮科技革命正在孕育兴起，互联网日益成为创新驱动发展的先导力量，深刻改变着人们的生产生活，有力推动着社会的发展，并提出了推动形成“互联互通、共享共治”大格局的要求；他在中央经济工作会议上讲到新常态下的生产能力和产业组织方式时指出，互联网技术加快发展，创新方式层出不穷，新兴产业、服务业、小微企业作用更加凸显，生产小型化、智能化、专业化将成为产业组织新特征。我个人理解，生产小型化、智能化、专业化，既是“大众创业、万众创新”的方向，也为“大众创业、万众创新”提供了更多机会，同时也是杭州新一轮发展的潜力所在、优势所在和特色所在。李强省长在上海市浙江商会换届大会上引用的四句话，我印象很深。第一句是马云主席说的：“梦想还是要有的，万一实现了呢？”...
