在解决“新三难”问题座谈会上的讲话（2012 年 9 月 24 日，根据录音整理）今天下午，我们实地查看了市妇幼保健院、市一小、市中医院和解放路中学。提出解决“新三难”问题，各部门采取了很多措施，目前效果比较明显，可以说，“新三难”得到一定程度缓解，社会各个方面也都有这样的反映。但还存在一些问题，比如一些学校个别班人数超过 70 人的标准，72 人。一个班多 2 个人不是什么大问题，但涉及政府公信力问题，就不是一个小问题了。同时，我们必须清醒地看到，“新三难”得到缓解是相对的。当前，中心城区每年净增 2500 名学生，相当于一个学校的规模；随着农村经济的发展，农民到城里大医院来看病的人越来越多；全市每年新增机动车 2 万多辆，新增驾驶人员1.2 万。这些都为我们解决“新三难”带来新挑战。所以说，前一阶段解决“新三难”问题主要依靠加强精细管理，向管理要效益。而下一阶段，要靠做好科学规划、加大投入力度、推进资源整合，确保“新三难”不反弹。一、做好科学规划。科学规划对于解决“新三难”问题至关重要，也是确保投入取得实效的重要保证。总的要求是：宁可不建、不能乱建。不能因为规划落后、滞后，今天建、明天拆。一些设施如果现在不具备条件可以不建，等有条件以后再建，但绝不能乱建。要把近期目标和长远规划、江南旧城改造和江北新区开发紧密结合起来，尽量少搞临时性的建设。比如我们现在大力推进机关北迁，如果第二阶段公共事业投入再全部放在江南老城区，将不利于江北新区公共资源的配置。我们解决社会事业问题，最容易犯的错误就是，在解决一个问题的同时又引发了另外一个问题。二、加大投入力度。大家都知道，安康地方财政状况不好，很难一下拿出大量资金用于解决“新三难”问题。加大投入主要是两个方面：一方面，市政府加大投入。市国土局、财政局要利用新争取的土地指标，加快向长安银行申报第二批贷款；发展投资集团的发债工作要加快速度。另一方面，各相关部门要加大向中央和省上争取项目资金的力度，抓住 9、10 月份中省确定来年重点项目盘子的关键时期，集中力量跑部进厅争取支持，力争更多项目挤进中省计划盘子。三、推进资源整合。通过以强带弱和兼并、托管、合作等多种方式来推进资源整合。实施名校带弱校、大医院带小医院，促进公共服务资源共享，提高现有社会资源的利用效率。资源整合是个趋势，如果说，茶叶、魔芋等资源或品牌整合是一个复杂的过程，要靠市场、靠品牌来推动，而“新三难”问题涉及领域，大都是财政投入的公共服务项目，政府推动整合的效果比较容易。 更多资料+微信：
