在全市工业经济转型升级推进会议上的讲话（2014 年 2 月 7 日，录音整理稿）同志们：从 2007 年开始，市委、市政府连续八年在春节长假后的第一个工作日召开新型工业化会议，这既是深入实施产业强市战略的迫切需要，更表明了市委、市政府推进工业经济转型升级的坚定信念和决心。待会，蓝书记将作重要讲话我们要深入学习领会，认真贯彻落实。下面，根据会议安排，我先讲点意见。一、从经济发展规律看当前工业发展的主要任务2013 年，面对复杂严峻的宏观形势，我们深入实施产业强市战略，以统筹“三大发展”、推进“九比竞赛”活动为抓手，全力开展招商引资，积极培育大企业（集团），加速推进产业集聚，工业经济实现平稳较快增长。与此同时受宏观形势影响和发展阶段所限，我市工业经济发展中还存在一些薄弱环节和突出问题。一是发展速度持续领先，但部分指标下滑明显。规模以上工业实现增加值739.8 亿元，增长 18.1%，增幅连续九年保持全省首位；工业用电量 94.9 亿千瓦时，增长 18.7%，增幅高于全省平均水平 12.2 个百分点；工业主要指标增幅均位居全省前列。但与上一年相比，规模工业增加值、规模销售收入、工业用电量、工业投资四项指标增幅分别下降了 2.5 个、8.9 个、2.3 个和 0.9 个百分点；工业入库税收下降 1.8%，其中地方级税收下降 2.5%。二是企业培育成效显著，但单体规模仍然偏小。规模工业企业总数达 2548户，比连云港多 913 户、淮安多 329 户，其中当年新增 526 户、列全省第四；销售超亿元企业净增 153 户、总数达 513 户。但规模企业主营业务收入仅为淮安的 59.4%、连云港的 68.9%，亿元企业占规模企业比重仅为 20.1%。三是产业质态逐步优化，但产业层次依然偏低。新兴产业实现销售 610 亿元、增长 35.6%，高新技术产业产值 545.5 亿元、增长 33.2%，但分别仅占规模工业的 21.6%和 19.2%，且多为生产配套企业，处于产业链低端。四是工业后劲不断增强，但工业投资质量不高。完成工业固定资产投资831.2 亿元，增长 25%；列入工业再造的 208 个项目当年完成投资 198 亿元；新引进亿元以上项目 355 个、新开工 244 个、新竣工 177 个，竣工项目完成固定资产投资 611.7 亿元。但设备投资仅占工业投资的 52%，新增固定资产增值税进项税抵扣额同比下降 23.3%；工业贷款仅占全部贷款的 22.4%，比上年下降9.9 个百分点。五是外资利用稳中有增，但完成率脱幅较大。新批外商投资企业 84 户，增长 23.53%；实际到账外资 5.18 亿美元，增长 14.6%。台资集聚成效明显，全年新批台资项目 22 个、苏北第二，增长 29%、苏北第一；实际到账台资 1.07 亿美元、苏北第二，增长 78.6%、苏北第一。但实际到账外资仅完成全年任务的 60.9%，新批外资企业个数仅占全省的 2.73%，新批及净增资 3000万美元以上大项目仅 9 个，分别比连云港、徐州、淮安和盐城少 3 个、8 个、17 个和 27 个。六是科技创新稳步推进，但研发能力仍然较低。累计向 1033 家企业发放科技创新券 7247.4 万元，为 302 个项目兑现资金 2692 万元；大中型工业企业和规模以上高新技术企业实现研发机构全覆盖；苏北工业技术研究院获省立项支持，30 个项目获得国家火炬计划和星火计划立项，企业专利授权量、申请量从全省末位分别跃居苏北第二位和第三位。但创新平台层次低、数量少企业研发能力弱、产品附加值低，人才比重比苏北和全省平均水平分别低 3.9个、6.4 个百分点。七是载体建设成效显著，但项目效益有待提升。“港站快速转场/集港通关”模式初见成效，综保区创建实现阶段性突破。宿迁和沭阳开发区升格为国家级开发区，泗阳、泗洪、宿城开发区在全省开发区综合考评中实现进位，宿迁高新区创建国家级高新区扎实推进，6 个共建园区全部进入全省第一方阵，其中苏宿园区连续四年位居第一。但我市开发区亩均投资强度仅为 230 万元，是苏北及全省平均水平的 82.14%、74.19%；亩均产出仅为 195万元，是苏北及全省平均水平的 88.64%、69.64%。工业化是一个国家或地区发展进程中不可逾越的阶段。按照国际公认的标准衡...
