在全市一季度招商引资暨经济形势分析会上的讲话（2014 年 4 月 12 日）同志们：今年以来，全市上下按照统筹“三大发展”、推进“九比竞赛”的总体要求，从宏观形势变化和宿迁实际出发，坚持稳中求进总基调，全力做好稳增长转方式、抓改革、惠民生等各项工作，经济社会发展总体呈现“稳步开局、动力增强、总体回落”的特点。稳步开局，指的是今年经济运行总体开局平稳，工业经济实现稳步提升，财税、金融等指标呈现平稳增长态势（一季度，全市实现规模以上工业增加值 187.3 亿元、增长 17%；财政总收入 106.7 亿元、增长 6.5%，公共财政预算收入 56.7 亿元、增长 15.7%；金融机构各项贷款余额1336.2 亿元、增长 4.2%）。动力增强，表现在固定资产投资增速继续高位运行，工业投资增速明显提升，为工业经济发展增添了新的动力【一季度，全市完成固定资产投资 290.2 亿元、增长 25.9%，其中工业投资 180.6 亿元、增长31.3%，增速比去年同期提升 11 个百分点；总量占比（62.3%）提升 2.6 个百分点。工业投资中设备购置投资完成 115.3 亿元、增长 71.7%，增速比去年同期提升 14.6 个百分点；总量占比达 63.8%。申报抵扣固定资产进项税额 2.2 亿元，同比增长 1.38%，比全省平均增幅高 6.06 个百分点】。总体回落，反映在部分指标低于预期、低于同期、低于周边，有的甚至出现较大脱幅（与年度目标相比，部分指标脱幅较大：一季度全市规模以上工业增加值、社会消费品零售额增速等指标未达序时进度；实际到账外资增速比年度目标低 18.2 个百分点。与去年同期相比，主要指标回落明显：全市固定资产投资增速回落 3.7 个百分点，房地产开发投资增速回落 4.7 个百分点，财政总收入、公共财政预算收入增速分别回落 7.6 个和 9.2 个百分点，金融机构存、贷款余额增速分别回落 5.7 个和 3.2 个百分点；实际到账外资增速回落 42 个百分点。与周边地区相比，指标领先优势有所弱化：一季度，我市主要经济指标增速排名居全省前三位的仅 6项，而去年同期有 11 项）。一季度全市经济运行速度所呈现的趋缓、下降态势，一方面受到国家宏观形势影响（再过几天，国家一季度经济数据即将公布，不少经济学家猜测 GDP可能下行跌破 7.5%，这是李克强总理为今年全年中国经济设定的底线）；另一方面也受换挡期等因素影响，总体上仍处于合理的区间内。但除却这些客观因素，也反映出一些地区和部门对“快”和“速度”的追求有所懈怠。年初，我们对今年预期目标增幅进行了微调，一些地区和部门片面认为市委、市政府对“速度”的要求变低了，实际情况并非如此，我们所说的“低”只是相较于过去动辄 40%、50%的增幅而言，是经济发展到一定程度的客观规律；我们所说的“低”也是有底线的，这个底线就是必须高于全省、快于周边。去年市委、市政府启动开展统筹“三大发展”、推进“九比竞赛”活动，是要求大家从单纯比“快”向“又好又快”转变，把握好稳增长与促转型的平衡点，致力于实现高质量的稳定增长、可持续的全面发展，实现这一目标前提仍然是“快”（3月 14 日，蓝书记在泗阳调研时指出，“三大发展”最终落脚点都是发展，要在有质量、有效益的基础上，发展能快则快、能超则超）。我也一直在强调，从农业化到工业化是转型，工业化到城市化是转型，企业产品换代也是转型，新兴产业发展更是转型，转型的本质要义是实现经济社会长期健康快速发展，而不是为了转型而转型，不能忽视速度的关键性作用。对于宿迁这样一个增量带动型的城市而言，我们谈的转型必须是以速度为保障的转型，没有速度谈转型毫无意义。大家对此务必要深刻领会，不论国内外宏观形势如何变化，都要坚持“快”的目标、“快”的标准、“快”的决心不动摇，始终保持一个相对较快的发展速度，不仅力求吃得饱，而且力争跑得快，以快促好、以快攀高，努力让今年经济运行更快一些、更好一些。二季度是抢速度、争效益、抓推进、促落实的关键时期，各地、各部门要紧盯全年目标任务，统筹推进各项工作，确保时间过半、任务过半。待会蓝书记还要作重要讲话，我们要认真学习领会，深入贯彻落实。当...
