大干二季度确保“双过半”在全市一季度招商引资暨经济形势分析会上的讲话（2013 年 4 月 12 日）同志们：今年以来，我市按照稳中求进、好中求快的工作导向，统筹推进稳增长、促转型、抓创新、惠民生的各项工作，经济社会发展总体保持平稳健康运行。主要呈现四个方面的特点：一是转型升级步伐加快。新兴产业增长较快。一季度，全市新兴产业实现销售收入 153 亿元、增长 35.6%，增速快于规模以上工业 3.6 个百分点，其中，新材料、新能源产业销售收入分别占新兴产业的 38.7%和 14.4%；市区六大新兴产业集聚区规划编制、政策制定有序推进，基础设施建设全面启动。高新技术产业增长较快。一季度，高新技术产业实现产值 92.7 亿元、增长 31.7%，总量占规模以上工业总产值的 17%，增速快 2.5 个百分点；其中可成科技、瑞声科技、斯迪克新型材料等企业产值实现倍增。服务业增长较快。一季度，全市服务业投资增长 45.7%，快于全部投资和工业投资 16.1 个和 25.4 个百分点；其中，用于教育、卫生、文体和娱乐业投资增长 2 倍；交通运输仓储和邮政业、水利环境和公共设施管理两大行业投资增长 83.8%。二是重大项目推进有力。从项目投资看。195 个年度投资 757.2 亿元的重大项目，实际完成投资 158.2 亿元，占一季度投资计划的 108.5%；163 个年度投资 370.6 亿元的中心城市重点基础设施项目，实际完成投资 87.3 亿元，占一季度投资计划的 101.7%。从项目体量看。一季度，全市亿元以上在建项目（不包括房地产）达 252 个，同比增加 44 个；10 亿元以上项目 27 个，同比增加 8个，慈鑫化纤、中亚特钢等年度投资超 15 亿元项目快速推进。从项目开工看。今年 3 月下旬全市集中开工的 168 个总投资 736.8 亿元重大项目，已基本完成项目审批、核准及备案等前期手续，项目土地选址全部落实，有力保障了项目开工建设。更多资料+微信： 三是财税金融运行稳健。财税收入稳步增长。一季度，全市财政总收入超百亿，完成 100.1 亿元、增长 14.1%；公共财政预算收入完成 49.1 亿元、增长24.9%；税收占比达 82.6%，位居全省第三；其中，地税收入占全省比重提高0.6 个百分点、达 3.7%，与连云港、泰州基本持平。贷款余额稳步增长。一季度，全市金融机构贷款余额比年初增加 74.09 亿元，同比多增 13.57 亿元，比连云港、淮安分别多增 19.6、2.6 亿元，增速继续保持全省第一。直接融资成效明显。一季度，全市新增债务融资 35.9 亿元，企业债、中小企业私募债、短期融资券、“区域集优”集合票据等发行工作有序推进，全市第一单“区域集优”票据 2.6 亿元成功发行，洋河集团 40 亿元短期融资券成功注册，首期 20亿元已到账。更多 资料+微信：四是民生保障持续改善。深入推进“1621”民生工程，加快保障和改善民生。财政民生投入快速增长。全市教育、社会保障和就业、医疗卫生、农林水事务、住房保障五项民生支出完成 33.4 亿元，占公共财政预算支出的 61.8%。为民办实事项目快速推进。全面启动 8 大类 53 项为民办实事项目建设，92 个子项目中，达到或超序时进度的有 89 项；中心城市中小学布局调整、市第一人民医院建设按计划加快实施。社会保障水平快速提升。一季度，全市城镇新增就业 6982 人，社会保险扩面续保 168.6 万人次，企业退休人员人均基本养老金提高到 1535 元。基础设施建设快速实施。“两场一街”、区域供水工程、截污管网、集中供气供热等城市基础设施建设深入实施，“五城同创”工作取得阶段性成效。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，受宏观环境等多种因素叠加影响，一季度，我市经济发展的不确定、不稳定因素有所增加，经济下行、效益回落、要素制约三大压力未有实质性减小，经济增长面临的结构性矛盾逐步加大，经济运行中遇到了一些新的矛盾和困难。有几个方面的问题尤其值得关注：一、经济运行总体较为平稳，但部分指标增速趋缓、脱幅较大与年度目标相比，部分指标脱幅较大。截至 3 月底，年初市人代会确定的11 项经济社会发展主要目标中，有 4 项未达序时进度：实际到账外资 74...
