在宿豫区调研座谈会上的讲话提纲（2014 年 2 月 14 日）同志们：今天专程来宿豫调研，主要有三个方面的考虑：一是宿豫区作为本人群众路线教育实践活动的联系点，按照活动开展要求，今天先过来实地调研一下宿豫区经济社会发展情况。二是宿豫区党政主官去年刚刚调整过，早就想过来，但由于方方面面原因一直没有成行，人代会期间晓伟、士武邀请我来看看，我也承诺要来，所以今天也是兑现诺言。三是蓝书记去年 11 月份专门来宿豫区调研，对宿豫区提出了“争当中心城市产城融合发展示范区”的新要求，今天过来听一听大家的思路和做法，与大家一起商量如何学习、贯彻、落实好蓝书记的讲话要求。会前，我们实地考察了部分经济社会发展现场，现在开会。首先，请宿豫区汇报经济社会发展情况。……下面，请市直相关单位发言。……刚才，我们实地考察了一些项目，听了区里相关情况汇报，应该说，宿豫区在过去的一年取得了长足进步，可圈可点之处很多，今年开局开得也非常好总的来说，有这样几个方面给我感触较大、印象较深。一是整体发展思路清。晓伟书记和士武区长上任以后，审时度势，科学谋划，从总量和质量两个方面提出了实现“1231”、“五率”在全市领先的发展目标，不仅充分考虑了宿豫区自身发展实际，也体现了市委统筹“三大发展”、推进“九比竞赛”的总体要求。二是项目发展态势好。无论是三次产业发展，还是城乡基础设施建设，都集聚了一大批质态优、前景广的大项目、好项目，呈现出了蓬勃发展的良好态势。三是民生保障措施实。全区用于民生的支出占公共财政支出比重高于全市 8 个百分点，城镇职工五险、城乡居民医疗保险、养老保险覆盖率进一步扩大，五保对象供养、大病医疗救助等标准得到了全面提高。四是干部精神面貌新。虽然这次来的时间很短，但还是有深刻的体会，宿豫区上上下下的精神面貌非常好，心齐气顺干劲足，特别是各级干部敢于同快的比、向高的攀的昂扬斗志令人振奋，体现出了新班子的新气象、新气色。经过全区上下的共同努力宿豫经济社会发展已经呈现出新的亮点和变化，市委、市政府对此是充分肯定的，对新的领导班子也是满意的。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，与宿豫区既定的目标定位比，与周边兄弟县区竞相发展的激烈态势比，与全区广大干部群众跨越赶超的迫切愿望比，宿豫区的发展还存在着一些矛盾问题和薄弱环节：从整体发展的态势讲：一是各项指标的增长还不够快，列统的主要指标中有 6 项增幅低于全市平均水平，其中地区生产总值、公共财政预算收入、固定资产投资、规模以上工业增加值等指标增幅处于全市末位。当然，其中的原因很多、很复杂，但数字的背后我们要看到差距、看到问题。二是乡镇发展的质态还不够好，宿豫乡镇公共财政预算收入平均值 2798 万元，仅为全市（6777万元）的 41.3%，沭阳（10897 万元）的 25.7%、宿城（7512 万元）的 37.2%、泗阳（7324 万元）的 38.2%、泗洪（4385 万元）的 63.8%。在全市公共财政预算收入前 30 强乡镇（街道）中，宿豫仅有 1 个；在全市低于 2000 万元的 15 个乡镇中，宿豫占了一半以上（8 个）。我们过去老说，泗洪的乡镇不行，现在看来宿豫乡镇这一块已经成为新的短板。三是小康指标完成的质量还不够高，对照 2003 版省定全面小康社会的 25 个考核指标，虽然宿豫区有 24 个达到或超过目标值，今年有望率先通过小康考核验收。但是仍有少数指标低于全市平均值，特别是最能体现群众生活水平的城乡居民收入，分别仅为 18403 元和10674 元，同比增长 10.7%和 12.2%，总量均排在全市第三位，增幅分别为倒数第一和倒数第二。在小康建设上，我们宁可申报的晚一点，也要保证各项指标实实在在，确保小康建设不含水分、各方满意。从产城融合的维度看：蓝书记在调研中对宿豫区提出了“争当中心城市产城融合发展示范区”的新定位、新要求，你们在县委扩大会、人代会上也明确提出了这个目标。产城融合是一篇大文章，是由产业、项目、配套、环保等不同的维度构成，宿豫在这几个方面都还有很大的提升空间。一是从产业关联度看，宿豫工业项目体量大、质态好，但是工业规模总量仍...
