以大项目支撑大产业 以大产业带动大发展在省发改委和黔西南州调研时的讲话（2008 年 11 月）受国际金融危机影响，国际经济形势发生了新的变化。为了应对国际国内经济形势出现的新变化，我国宏观调控政策取向也发生了转变，即由防过热转为保增长；宏观调控政策由“从紧”转为“灵活审慎”，着力扩大内需、刺激经济增长。能不能抓住这次国家扩大内需的机遇，关键看我们能不能抓到项目项目是经济发展的载体和基础，有项目才有资金流，有项目才有就业，有项目才有财源，没有项目一切无从谈起。所以，要以项目建设为关键抓手，以大项目支撑大产业、以大产业带动大发展。做好 2009 年的经济工作，重中之重就是抓项目建设。一、要树立抓项目建设就是抓经济、抓发展、抓跨越的理念一是必须看到，抓项目建设是抓发展这个第一要务的具体体现。抓好项目建设是搞好经济的根本出路所在。我省经济落后，归根到底是由于项目少，特别是大项目少。抓到了项目，就抓到了发展的关键，没有项目作支撑，我们讲发展也好，讲跨越也好，就是一句空话。二是必须看到，抓项目建设是拉动经济增长的迫切需要。我省经济是投资拉动型，在拉动经济增长的投资、消费、出口三大因素中，投资对我省经济增长的贡献率达到 50%以上。我省出口规模小、对经济拉动非常有限。我省居民和农民的收入低，消费在一定时期内也难以成为拉动经济增长的主导因素。因此，投资是拉动我省经济增长的首要因素，要把促进投资作为头等任务来抓，而扩大投资归根到底是要靠项目，强化项目建设自然也就成为拉动经济增长的最关键因素。从表面上看，我们现在很多地方发展遇到的最大难题是资金不足其实，在市场经济条件下，资金总是逐利而动的。有了好项目，资金就会源源而来。只要有了好项目，向上争取支持就有了依据，民间投资就有了方向，外商投资也就有了载体。三是必须看到，抓项目是调整优化经济结构的有效途径。结构调整说到底要落脚到项目上，项目建设是发挥政府调控作用和市场机制作用的结合点。通过项目可以使结构调整的方向更加明晰。项目的选择，大都是以市场为导向、以国家的产业政策为指导、以提高竞争力为目标的，每个项目都要经过严格评估、筛选和审批核准程序。因此，通过项目实施，就能够使整个经济逐步向特色经济、规模经济和产业结构不断优化的方向调整，就能避免结构调整的盲目性。同时，不管是结构调整、产业升级，最终落脚点都要到项目上来，通过以项目为载体，可以把人才、技术、资金、管理等要素集中起来，形成拳头，效果更为明显。四是必须看到，抓项目建设是促进区域经济协调发展的重要举措。贵州与其他省区市相比，表面上是经济总量上的差距，实际上是项目建设上的差距。同样是西部地区，内蒙古这几年为什么上得这么快呢？关键是上的大项目多。内蒙古 2007 年生产总值是 6018 亿，贵州是 2700 亿；内蒙古人均生产总值达到25092 元，由全国第 16 位上升到全国第 8 位，城镇化率达到了 50.2%。实践证明，经济欠发达地区，要实现跨越式发展，根本出路在于发挥自身资源优势，通过加快项目建设来解决基础设施“瓶颈”制约、产业结构升级、拓宽群众增收渠道等问题。五是必须看到，当前正是我们抓项目建设的好时机。1997 年应对东南亚金融危机，我们国家采取扩大内需的对策，大力加强基础设施建设，重点是加快高速公路网建设，许多省市区抓住了这次机遇，解决了高速公路网建设问题，而我省却没有很好抓住这次机遇，至今高速公路建设还很滞后。为应对这次全球性金融危机，国家已经把扩大内需、保持经济平稳增长作为宏观调控政策的基本着眼点，采取了降低存款准备金率、降低存贷款利率、扩大国债发行规模等有力措施，这正是我们抓项目建设的好时机。我们要抓住这次机遇而不可丧失这次机遇，抓紧谋划一大批重大的基础设施项目、重大的产业项目、重大的民生项目，尽力挤进国家的建设盘子。特别是在交通建设上，除了加快推进贵广快速铁路建设外，还要加快推进贵阳至昆明、长沙、重庆、南宁等快速铁路建设，同时，加快实施省内高速公路网建设和航运、机场建设等规划，争取用10 年时间彻底解决贵州的交通问题...
