在市安委会 2015 年第三次全体会议上的讲话（2015 年 9 月 1 日）今天，我们召开市安委会 2015 年第三次全体会议，主要任务是贯彻省上会议精神，通报今年上半年全市安全生产情况，分析研判当前工作形势，安排部署下阶段重点工作，再敲一敲安全生产的警钟、念一念安全生产这个紧箍咒、紧一紧安全生产这根弦。刚才，李斌市长同志通报了今年上半年全市安全生产情况和近期督查情况，明确指出了存在的突出问题和薄弱环节，对做好下一阶段工作提出了具体要求，我完全赞同，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就做好当前和下一阶段全市安全生产工作再强调讲三个方面的意见。第一，提高思想认识，正确研判当前安全生产形势（一）全国全省事故多发。近期，全国全省接连发生多起安全生产事故，给人民生命财产带来了巨大损失，也再次为我们敲响了安全警钟。6 月 27 日，台湾新北市八仙水上乐园举办“彩虹派对”大型活动时发生可燃性彩色粉尘爆燃，造成大量人员受伤。7 月 16 日，山东日照市液化石油气球罐区在倒灌作业时发生着火爆炸事故，造成 2 名消防员轻伤，7 辆消防车毁坏，周围 1 公里内居民房屋门窗震坏。7 月 2 日，我省张掖市滨河新区一在建住宅楼，因施工电梯坠落造成 3 人死亡。7 月 10 日，天水市秦州区境内发生一起交通事故，造成7 人死亡、1 人受伤。7 月 20 日，兰州大学医学院南校区院内施工导致天然气泄漏燃爆，造成 31 人受轻伤。7 月 26 日，中石油庆阳石化公司常压装置渣油换热器发生泄露着火事故，造成 3 人死亡、4 人受伤。虽然我市未发生此类事故，但事故暴露出来的问题在我市都不同程度存在，特别是生产经营单位、生活场所、生产环节作业人员培训不到位、安全意识淡薄，现场安全管理措施不落实、设备检测维护不及时，施工单位无资质施工、行业日常监管不到位以及违规操作、违章指挥、麻痹侥幸等问题还十分突出。各县区、各部门要认真汲取事故经验教训，举一反三，确保本县区、本行业安全生产。（二）全市安全生产形势严峻。主要体现在以下几个方面：一是道路交通事故依然多发。从刚才李市长通报情况看，1—6 月份，全市发生生产安全事故97 起，死亡 32 人，而道路交通事故起数占到了 90.7%，死亡人数占到了100%。二是火灾事故损失严重。上半年，火灾事故起数得到有效控制，但经济损失达到了 56.55 万元，比去年同期增长 8 倍，占到了全市生产安全事故总经济损失的 80%。三是安全生产责任落实不到位。个别县党政主要领导和分管领导亲自检查安全生产工作次数较少，也没有形成完整的备案资料。个别县区和行业主管部门安全监管不到位，对所辖企业以及安全隐患底数不清，安全检查的频次和深度不够，“百日攻坚”行动开展不深入。四是安全生产基层基础薄弱。部分县区安监经费保障不足，乡镇安监站规范化建设进展不平衡，没有达到“八有”（有牌子、有编制、有职责、有岗位、有人员、有印章、有工作经费、有固定的办公场所）要求。五是安全监管工作任务十分繁重。随着我市开工建设项目逐年增多，道路通行里程和机动车保有量大幅增加，工业、旅游、商贸等产业逐步发展壮大，人流、车流、物流量急剧增加。7 月份以来，各类生产经营行为进入高峰期，同时也进入事故高发期，安全生产监管的任务越来越重，监管压力也越来越大。（三）做好安全生产工作要有针对性。上半年，农村发生道路交通事故 53起，死亡 14 人，分别占到了道路交通事故总数的 60.2%和 43.75%，这些事故中涉及摩托车、拖拉机、三轮汽车、低速载货汽车等农用车辆的 34 起，涉及农民的 41 起，分别占到了农村事故总数的 64.2%和 77.3%。另外。在半年督查考核中发现，渭源县上半年发生 12 起道路交通事故，3 起集中在国道 212 线上湾段，3 起集中在国道 316 线五竹段。而道路交通管理部门对这些问题没有认真研究解决，也未采取有效的预防措施，致使全县交通事故连续 6 个月大幅上升。这些数据充分说明，全市安全生产的突出问题和主要矛盾都在道路交通上，而道路交通问题又主要集中在农村地区、农用车辆和重点路段。为此，各县区...
