在检查全省防汛工作时的讲话（2013 年 5 月 28 日） 今天，我和列克同志特地来省防汛抗旱总指挥部了解防汛工作情况。我省是洪旱灾害多发省份，近年来先后发生了 2010 年陕南特大山洪灾害、2011 年渭河 50 年来最大秋汛洪水，2012 年汉中、榆林特大暴雨洪水和去年以来关中渭北地区 52 年来最严重的三季连旱灾情。从刚才王锋同志的汇报以及视频了解安康市、靖边县和周至马召镇、镇安回龙镇的防汛情况看，面对接连发生的洪旱灾害，省防总和相关市区应对有力，科学防治，取得显著成绩，同时未雨绸缪，高度重视今年的防汛问题，做了大量富有成效的工作。下面，我再强调几点： 一、认清形势，切实把防汛责任落到实处 目前，即将全面入汛，并面临一些新的情况，形势严峻。一是我省刚刚经历了 52 年以来最严重的三季连旱，大旱之后可能会有大汛；二是随着气候变化，总体降雨增多，对陕北等地的防汛及地质情况带来影响，而长期以来这些地区的群众防范意识不足；三是受汶川和芦山地震影响，原本属于地质灾害高发区的秦巴山区，地质变得更加脆弱，因强降雨导致次生灾害的可能性进一步加大四是我省正在实施的涉水在建工程较多，在一定程度上存在侵占河道、影响行洪能力问题；五是一些地区开山修路，可能造成地质变动，引发地质灾害。对此，全省上下要保持高度警惕，加强分析研判，立足于防大汛、抗大灾，全面落实以行政首长负责制为核心的防汛责任制。防总各成员单位要各司其职、密切配合，齐心协力做好今年的防汛备汛工作。各级都要服从大局，坚决执行省防总的调度，对责任不落实、工作不到位的要严肃处理。更多资料+微信： 二、明确重点，始终把确保群众生命安全放在首位 确保人民群众生命安全，是各级党委、政府和防汛部门的首要责任，在这一点上不能有丝毫马虎。尤其要做好山洪灾害的防御，陕南要将此作为重中之重，抓紧建设和完善山洪灾害防御县级非工程措施项目，严密监测，提前预警发现险情要及时组织群众转移。同时，要重视涉河在建工程施工人员的安全，做好地质灾害防范工作。要认真汲取去年府谷的沉痛教训，全面排查、彻底整治，全力避免群死群伤问题发生。更 多资料+微信： 三、强化措施，全面做好抗洪抢险准备 要加强防汛戒备，根据当前形势对防汛工作进行再检查、再动员、再部署，确保责任制度、防汛物资、抢险队伍、应急预案、预警撤离等措施全面落实。要因地制宜确定抢险方案，做到有备无患，确保发生险情能及时处置，科学有序抢险避灾。尤其要做好中小水库及主要干堤的巡堤巡坝工作，发现问题及早处置。要强化防汛值班，严格执行 24 小时值班和领导带班制度，准确掌握堤防、水库等防洪重点工程运行状态，科学调控，提早预报预警。我省实施的避灾移民搬迁工程，是为了从根本上解决地质灾害的防治问题。虽然许多安置点前期论证是安全的，但由于规划在川道上，建设中也可能出现侵占川道、改变河道流向问题，对此务必高度警惕，严格按照地质条件科学施工，确保河道畅通，不能因为工作不到位引发灾害。 四、注重效能，不断提高防汛应对水平 近年来，我省在水利防汛信息化、科学化建设方面进步很大，建成了防汛抗旱指挥系统、山洪灾害非工程措施系统、防汛视频会商系统等。要在进一步健全设施的基础上，充分发挥这些系统的作用。气象、水文部门要提高雨水情预报精度、延长预见期，为防汛部门提供可靠的决策依据，让大家早知道、早防备。各级防汛部门要不断总结江河水库的调度经验，修订和完善调度计划，不断提高水库防洪调度水平。同时，要加快整合防汛、气象、水文各类信息，实现资源共享。最后，我代表省委、省政府再次向全省防汛战线的干部职工表示亲切慰问，希望大家提高警惕，强化责任，坚持依法防汛、科学防汛、从严防汛，确保我省安全度汛，让人民生命财产安全得到充分保障，为陕西经济社会的持续健康发展提供有力支撑！
