在气化陕西工程领导小组第五次会议上的讲话（2012 年 8 月 22 日） 今天，我们召开“气化陕西”工程领导小组第五次会议，对“气化陕西”工程的实施进行再部署、再动员。刚才，久长同志通报了“气化陕西”一期工程的进展情况，省燃气集团和安康、商洛市政府分别作了很好的发言，提出了在今后拟采取的措施，希望大家抓好落实，确保“气化陕西”一期工程任务顺利完成。 实施“气化陕西”，是省委、省政府向全省人民郑重承诺的一项重大民生工程。三年多来，管道气通达全省十市一区，已建成长输管道 1400 公里、34个县城配网、167 个乡镇配网，全省 1189 万人用上了高效清洁的天然气，项目建设取得了阶段性的成果，成绩来之不易。“气化陕西”一期工程已进入收官阶段，对照下半年的工作目标，还存在不少突出问题：如有 19 个县城未通气、有 5 个县还在组建投资业主，关中环线 261 公里的建设任务需要完成，长输管道项目土地预审、环评、规划等审批手续的办理滞后等等，要引起大家的高度重视，尽快加以解决。现在离年底只剩 4 个月的时间，希望大家继续保持目前的良好势头，全面完成“气化陕西”一期工程的目标任务。 第一，要确保年内实现全省通气。对于 19 个未通气县配网，气化人口的目标要落实到各个小区、楼宇，建设任务要分解落实到月、到天。要加强施工调度和施工监理，坚决选用合格的设备材料，又好又快地完成后期工程。对于任务较重的安康和商洛，两市政府会后要进行专题研究，拿出城市配网建设方案省发展改革委、燃气集团要积极配合，和两市政府一起倒排工期，确保年内通气点火。省市规划建设、国土、环保等部门在项目核准、规划选址、土地预审环评审批等工作中，要特事特办。物价部门要做好与国家天然气价格改革的衔接，确保国家天然气价格改革中的群众利益。各市、县政府在项目选线、土地征用、环境评价、财税政策、公路、铁路、河流穿越等方面要积极配合，共同创造良好的外部条件和一流的施工环境。各市政府每半个月要向省气化领导小组办公室通报工程进展情况，对进度缓慢的要及时督查，提出对策措施。更多 资料+微信： 第二，要精心筹划实施二期气化工程。“十二五”规划将节能减排作为硬约束性指标，PM25 的环境质量标准也已制定，清洁高效能源消费比例会逐步提高。省第十二次党代会提出，要全面建设“经济强、科教强、文化强、百姓富、生态美”的西部强省。所有这些都需要我们坚定不移地走城乡统筹的发展路子，而要实现城乡统筹就必须要将“气化陕西”工程继续向乡镇农村延伸。“气化陕西”工程领导小组办公室提出的实施“气化陕西”二期工程的思路我基本同意。总体来看，“气化陕西”在实现既定目标后，仍有较大的发展需求和空间，但越往后工程实施起来的难度会越来越大。领导小组办公室要会同燃气集团和各市政府，本着能气化则气化的原则，继续集中力量，整合资源，攻坚克难，扎实做好二期工程方案的研究。 更多资 料+微信： 第三，要进一步加强全省天然气市场供应工作。去年以来，全省天然气市场供需状况总体是好的，但个别地区也出现了一些杂音，居民群众对企业抢占大用户和服务不到位等问题都有一些反映。天然气供应作为一项社会公共服务事业，只要出任何一点的问题都有可能影响到一大片群众的利益，各燃气企业务必要加强自律，强化危机意识，不断完善配套设施，逐步建立健全天然气安全供应的规章制度，着力营造一个公平、公正的和谐供用气秩序。一是要继续完善用气计划管理制度。省发展改革委要继续每年下达各市、直供用户的用气计划，精心制定供应紧张时的应急预案。长输企业和配送企业要进一步完善合同管理，夯实供气压力、气量以及调峰责任等方面的权利和义务。省能源局要加强计划执行的监督检查，对非不可抗力造成的停供、少供问题，要制定处罚办法。二是要完善营业区管理制度。在现有特许经营权范围的基础上，各市要划清配送企业的供气区域和范围，对擅自越界发展用户的，要制定处罚办法。对由长输企业直供或相邻配送企业供应的，应采取更经济、更合理的办法，企业双方应本着互惠共赢的原则达成利益共享的协议。各级规划、土...
