在全省煤矿安全生产工作会议上的讲话（2011 年 10 月 17 日） 省政府今天召开的这次煤矿安全生产工作会十分重要。铜川田玉煤矿“10·16”重大瓦斯爆炸事故发生后，正在北京开会的省委、省政府主要领导高度重视，乐际书记批示：全力抢救被困人员，妥善做好善后工作；认真调查事故原因，依法依规处理；要举一反三，狠抓落实，做好煤矿安全工作。正永省长批示：请认真、尽快处理善后，并对事故原因认真调查，控制矿主，对铜川、渭南、咸阳地方煤矿认真排查，加大小煤矿整合。召开这次会议的目的就是贯彻落实两位领导重要批示精神，通过对事故的分析，切实汲取教训，采取有力措施，进一步抓好煤矿安全生产工作。刚才，省煤炭生产安监局和陕西煤监局两位局长从不同角度对下一步工作进行具体安排，金柱副省长就贯彻落实乐际书记、正永省长重要批示精神，切实做好当前安全生产工作提出了具体意见、措施和严格要求，我完全赞成。下面，我再强调几点： 一、举一反三，汲取教训，狠抓落实今年以来，我省安全生产形势总体平稳，没有超过国家下达的控制指标，但也发生了几起煤矿、道路交通、建筑施工较大事故，这给我们各级政府、各有关部门、企业再次敲响了警钟。特别是 10 月 16 日铜川田玉煤矿发生的爆炸事故，教训十分沉痛。 安全生产工作必须要警钟常鸣、常抓不懈。安全生产无小事，思想上决不能放松。省委、省政府历来高度重视安全生产工作，最近一段时间，省政府先后出台了道路交通安全 30 条、煤矿安全“十必须、十禁止”等规定；建立了各市安全生产进展情况通报排名和黄橙红三色警示制度，还在报刊上公布了 100项重大隐患，实行专人、专事、专项治理。这些措施应该说都是非常符合陕西实际的，具有很强的针对性，希望大家抓好贯彻落实。更多资 料+微信：二、加强管理，严厉打击非法违法生产行为，坚决禁止不具备安全生产条件的煤矿生产铜川田玉煤矿事故就是因为没有严格按照标准，在未解决双回路供电的情况违规生产导致瓦斯积聚引发爆炸。这也充分暴露了我们管理不严格、思想麻痹，企业生产不按照标准规范生产等问题。刚才，金柱副省长讲话中对安全生产工作提出了具体意见，包括八类小煤矿的关停、煤矿资源整合等问题。实际上，关键严格执行生产标准、安全标准问题，必须再重申、再强调。各级政府各有关部门要严格按照标准、规范，加大资源整合力度，严厉打击非法违法、借整合之名非法组织生产等行为。三、严格落实安全生产责任主要抓三条线：一是抓企业安全生产的主体责任。企业法人代表或实际控制人是安全生产的第一责任人，出了事首先要追究这些人的责任。要采取有力措施，促使企业增加资金投入、加大技术改造，切实提升安全水平。二是抓行业管理。要适应新形势、新变化，逐步建立和完善行业管理制度、技术标准、操作规程。三是抓政府及相关部门的安全监管责任。今天把重点产煤市、县的负责同志请来开这个会，就是为了进一步强调政府的监管责任，狠抓各项措施的落实。四、严肃责任追究制度安全生产形势好的时候，我们有些部门往往产生麻痹思想，得过且过。要提高认识，就必须严肃追究责任。要在事故责任追究“四不放过”的同时，加强过程控制责任追究。各级政府要以安全检查结果为依据，对安全责任不落实或落实不到位的单位予以公开通报批评；对负有责任的管理者给予党纪、政纪处分；对安全管理不好、违章违规组织生产的企业，依法依规予以经济处罚；对负有责任的操作人员要严肃批评，情节严重的给予停工反省直至除名。通过责任追究进一步增强干部职工的责任感和紧迫感，警示大家从思想上高度重视安全工作，行动上切实落实安全措施，形成一级抓一级，一级对一级负责的良好局面。当前，十七届六中全会还在召开，全省经济建设正处在关键时期，请同志们务必高度重视，采取得力措施，抓好当前安全生产工作，为全面完成今年各项目标任务创造安全、和谐、稳定的环境。
