在省政府参事文史馆员工作会议上的讲话（2012 年 3 月 13 日，根据录音整理） 今天，我们召开省政府参事文史馆员工作会议，首先向大家通报一下去年我省的经济社会发展情况，并就做好今年的参事、文史工作讲几点意见。待会儿，明远同志要总结去年的参事、文史工作，对今年工作进行安排部署，希望大家认真做好各项工作。过去的一年，我省参事、文史工作取得了显著成绩，各位参事和馆员紧扣我省经济社会发展热点、难点问题，深入调查研究，在渭河治理、引汉济渭等大型工程建设等方面，对政府工作提出了很多很好的意见和建议。借此机会，我代表省委、省政府向各位参事、馆员和与会同志们表示感谢！ 2011 年，全省上下围绕“科学发展、富民强省”主题，紧扣加快转变经济发展方式主线，圆满完成了各项任务。全省国内生产总值达到 1.2 万亿元，增长 13.9%，在全国排名第 17 位。财政总收入完成 2577 亿元，增长 43.1%，增速居全国前列，扣除征收两权价款因素，增长 28.27%。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到 18245 元与 5028 元，增长 16.2%和 22.5%。全省经济保持了又好又快的发展态势，主要表现在： 一是经济转型升级效果初显。加快发展现代农业，粮食总产达到 1194.7 万吨，连续八年超过 1000 万吨，水果产量全国第一。在工业方面，及时出台政策减免装备制造业、纺织业税负，增强企业竞争力，在能源化工产业上加强深度转化，加大煤电油运调节力度，延长产业链条，规模以上工业实现增加值5459.58 亿元，同比增长 17.9%。战略性新兴产业发展势头强劲，电子信息、航空航天、生物医药、新材料产值增长均在 18%以上。文化、旅游产业增速迅猛，分别增长 30.2%、34.7%。更多资 料+微信： 二是区域协调发展步伐加快。围绕国家支持关中——天水经济区建设和西部大开发的政策，我省实施了分类指导、“一市一策”的措施：为支持西咸新区发展，确定了“一区五城”现代田园城市的空间布局；对宝鸡，出台了支持宝鸡建设关中——天水经济区副中心城市的政策；对杨凌示范区，出台了支持杨凌企业通过土地流转实现与银行对接的政策，去年示范区吸纳的资本达到前十年的总和；对渭南，制定支持渭南建设陕西东大门政策；对陕南三市，则出台了支持陕南循环发展的政策；对榆林、延安，先后出台了支持榆林持续发展和延安城乡统筹发展的政策。 三是各项民生事业稳步推进。2011 年，我省将新增财力的 80%用于民生，达到 2346 亿元。全年农村居民进城落户 115 万人，全省城镇化率达到 47%。陕南、陕北开工建设集中安置点 800 个，完成陕南搬迁 3.8 万户、15.2 万人，陕北搬迁 1.8 万户、7.8 万人。为解决中低收入特别是低收入群众的住房问题，去年共开工 48.13 万套，居全国前列。全年城镇新增就业 41.1 万人、失业再就业 15.8 万人，登记失业率控制在 3.6%。提前一年实现城乡居民基本养老保险制度全覆盖，推进速度和覆盖范围均居全国前列。提高企业退休人员基本养老金，人均每月达到 1621 元。出台 26 项政策解决了一批特殊群体的生活困难问题，建立了物价涨幅与低收入群众生活补贴联动机制。启动了渭河和汉江综合整治工程。 总之，尽管去年我们付出了艰辛努力，取得了显著成绩，但全省在经济社会发展方面仍然存在不少问题，希望各位参事和馆员批评、指正。参事室、文史研究馆是一个具有统战性、荣誉性的组织，各位参事、馆员又都是我省德高望重的文学家、艺术家。希望大家继续帮助政府把准脉，找出和解决发展中的问题，同时要进一步发挥好监督政府工作的职责。 第一，要在调查研究上做文章。当前，我省经济持续快速发展，社会结构深刻变革，各种深层次矛盾不断凸现，政府决策越来越需要广开言路，越来越需要咨询机构提供智力支持。参事、馆员的专业性强、联系面广、身份超脱，大多是一个领域的专家或者学者，有着丰富的专业知识和工作经验，具有深刻的洞察力。要结合参事、文史工作特点，在自己熟悉的领域和研究范围内开展活动，通过调查研究深入了解陕西改革发展中的深层次问题，形成源自实际、符合规律、切实可行的调研报告和...
