在省政府第四次廉政工作会议上的讲话（2016 年 3 月 28 日） 刚才，我们聆听了克强总理的重要讲话，一定要结合习近平总书记在中纪委六次全会上的重要讲话精神和中、省纪委工作部署，狠抓贯彻落实。汉江同志总结了去年工作，安排了今年任务，我都同意。 下面，我讲几点意见。 第一，履行“一岗双责”，牢牢把主体责任扛在肩上。过去一年，全省政府系统认真贯彻落实中央和省委决策部署，坚持抓源头、强监管、严政纪、惩贪腐，党风廉政建设持续向好、取得了明显成效。同时，我们也要清醒地认识到，反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党的思想自觉和行动自觉还未形成，一些领域腐败现象依然多发，权力寻租还有生存空间，政府系统廉政建设任重道远。各地各部门要站在全局和政治的高度，深刻认识党风廉政建设的新形势，切实增强责任感和使命感，始终把认真履行党风廉政建设的主体责任扛在肩上、抓在手中，把反腐倡廉工作持续推向深入。一是要认真开展“两学一做”，在思想上筑牢防线。对照党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神，深化学习教育，永葆共产党员的先进性和纯洁性，坚决遵守廉洁从政各项规定二是要坚守政治纪律和政治规矩，在政治上守好底线。坚决执行党的路线、方针和政策，坚决维护中央的权威和党的集中统一，坚持党的民主集中制原则，重大事项集体研究决定。三是要既管事又管思想管作风，在行动上不掉线。各地各部门主要领导要切实履行党风廉政建设第一责任人职责，班子其他成员对分管领域要负起主管责任，坚持把党风廉政建设与经济工作一同部署、一同检查，一同落实，及时解决工作中的重大问题，全面贯彻落实国务院和省政府关于党风廉政建设和反腐败工作的新部署。 第二，深化减权限权，从源头上铲除腐败滋生的土壤。简政放权既是释放市场潜力的关键之举，也是防治腐败的治本之策。要按照国务院和省委、省政府的部署，坚定不移地把“简政放权、放管结合、优化服务”各项改革向纵深推进。一要在简政放权上求实效，继续压缩寻租空间。经过五次集中清理，省级部门行政审批事项精简比例达 43.57%，今年要按照“五个再砍掉一批”要求，持续精简审批事项，着力解决放权不同步、不协调、不到位问题。省推进职能转变协调小组办公室要强化督促检查，定期开展“回头看”，指导解决好市县“接不住”、运行不畅等问题。要坚持上下联动、协同一致推进审批制度改革再取消下放一批含金量高的审批事项。要进一步清理中介服务，实行清单管理推动中介机构和行政审批部门脱钩，彻底斩断利益链条。二要在监督管理上求创新，坚决防止权力任性。重点解决好“缺位、不到位”的问题，实现“法无授权不可为”“法定职责必须为”。要加快编制市县两级部门权力清单和责任清单，争取上半年全面公开，让权力在阳光下运行。要积极推行“双随机”抽检机制，建立随机抽查事项清单和市场主体及执法人员名录库，有效规范执法行为。要推进监管执法重心下移，落实政府属地监管职责，切实解决市场秩序安全生产、食品药品安全、市容市貌、社会诚信领域的管理缺位问题。三要在优化服务上求突破，不断方便群众办事。群众和市场主体的满意度是改革成效的“试金石”。目前办证多、办事难、奇葩证明等问题仍较突出，必须下决心解决好服务群众“最后一公里”问题。要建立公共服务事项目录，6 月底前公开省政府部门公共服务事项目录，10 月底前公开省属事业单位、国有企业、中介服务机构以及市县政府部门公共服务事项目录，使政务服务更加高效透明、公平可及。要继续改进直接面向企业和群众的公共服务，坚持县乡村三级群众办事干部代办制度，推广“互联网+政务服务”，将实体政务大厅向网上延伸。 第三，聚焦重点领域，不断强化对权力运行的监督制约。监管手段和监管措施缺位是一些重点领域腐败易发多发的根本原因，要扎紧扎牢制度的“笼子”，用制度管权、管钱，真正形成“不能腐”的有效机制。一是要强化财政资金监管。在当前财政收入增幅回落、民生支出压力明显加大的情况下，要着力创新财政支出方式，提高支出效率，对已经拨付了资金但项目迟迟未开工、落实不到位的，要区分情况，该收回的要坚...
