在渭河流域水污染防治座谈会上的讲话（2014 年 8 月 26 日，根据录音整理） 今年是渭河治污三年行动方案的最后一年。今天我们检查了咸阳西防洪渠、西安皂河等几个点的治污情况，并召开座谈会研究解决有关问题，目的就是要使大家抓住剩下的几个月时间，全力以赴打好攻坚战，确保省委、省政府让渭河三年变清的庄严承诺如期实现。刚才，省环境保护厅作了专题汇报，沿渭各市区和省级有关部门负责同志分别作了发言。下面，我讲几点意见。 一、在看到成效的同时正视存在问题，进一步增强搞好渭河污染治理的紧迫感通过两年多的努力，渭河治污从各方面都发生了巨大变化。一是在污水处理设施上由要求建逐步转向主动建。累计实施项目 209 个，总投资超过 69 亿元，已建成 168 个，各地还自加压力，自行实施项目近 80 个，使渭河治污能力显著提升。二是在思想认识上由相对被动转向积极推动。全省上下形成了防治渭河污染的共识，各部门和沿渭各地都能把渭河治理列入重要议事日程，防治污染的自觉性明显增强。三是在干流水质上由极差转向不断改善。去年潼关出境断面水质已由劣Ⅴ类变为Ⅴ类，总体评价由 2012 年以前的重度污染变为中度污染，一些河段水质变化更明显，已经有了鱼虾等水生物。这些，为全面完成治理任务，进而从根本上消除渭河污染奠定了坚实基础。在肯定成绩的同时，要看到存在的问题也不少。一是污水直排现象依然存在，沿线仍有 474 个直排口。二是部分污水处理设施运行不正常，难以发挥应有作用。三是生态基流不足，枯水期即使所有污染物达标排放，水质也难保证时不我待，任务逼人。现在离年底只有四个月了，如不抓住有限时间全力推进各项工作，渭河三年变清的目标就可能落空。 二、继续坚持多种措施并举，进一步强化渭河污染治理工作推进力度更 多资料+微信： 一要切实抓好工程建设。目前还有一些治污工程进展缓慢，各地要以更有力的措施抓好项目建设，加快完善配套管网，全面提高污水收集率和处理率，彻底解决废水直排问题。省环境保护部门要加强督导，确保枯水期前所有项目都建成投用。同时，要科学规划，整体考虑，把管网的雨污分流改造和建设作为今后三年的重点，加快建成较为完善的排水治污体系。 二要更加重视生态治理。氨氮超标是制约渭河水质达标的主要因素。解决这一问题的有效手段就是建设湿地，用生态手段治理。西安在皂河入渭口建生态湿地和在浐灞利用治理后的污水建湿地公园的做法值得借鉴。今后这要成为一个基本要求，渭河沿线各县污水处理厂至少要建一处湿地，重点排污口和主要支流入渭口争取多建几处。这样，既可进一步削减污染，又能降低治污成本既改善了生态环境，又节约了水资源。 三要不断强化执法检查。这是保障治理力度和效果的关键。各级环境保护部门要继续坚持铁腕执法，在加强断面监测的同时，严肃查处和直接曝光超标排污、违法偷排等行为。住房城乡建设部门要强化对城市管网和污水处理厂的检查指导，完善管理措施，确保其发挥应有作用。各地要切实履行好属地监管责任，加强对辖区排污企业和污水处理厂的监督，对超标排放的要予以重罚。 四要注重管理机制创新。现在不少污水处理厂管理和运行机制存在问题，致使成本居高不下、难以为继。这是一个带有根本性的问题，省发展改革、环境保护、住房城乡建设、物价等部门要准确核定污水处理成本、中水以及垃圾利用价格，探索建立符合市场规律的污水和垃圾处理与利用的动力机制，充分调动各方面治污的积极性。西安要以污水处理厂污泥处置问题为切入先行先试为全省创造可复制、可推广的经验。 五要有效增加生态基流。省水利厅要尽快制订渭河生态水保障方案，合理调度水资源，上游水电站在枯水期必须停运，确保至少有每秒 10 立方米的生态水补充干流。 三、对照各项目标任务完成情况，进一步夯实渭河污染治理的责任 各相关市区和部门要将渭河治污作为今后几个月的一件大事，对照三年行动方案和实际情况优化推进措施，确保各项任务如期完成。更多资料+微信：nuo180 914 一是责任要再明确。各地要切实履行污染防治主体责任，按照时间节点认真梳理任务完成情况，查漏补缺，倒排工...
