在全市县乡人大工作和建设现场推进会上的讲话（2016 年 3 月 24 日）今年是“十三五”开局之年，是决胜全面小康首战之年，也是市县乡领导班子集中换届之年。在全市乡镇党委圆满完成换届之际，市委常委会研究决定召开这次全市县乡人大工作和建设现场推进会，目的是全面贯彻中央和省委要求，加快推进县乡人大规范化建设，进一步提升基层治理体系和治理能力，为全市经济社会发展提供有力保障。更多资料+微信：nuo180 914多年来，全市各级党委坚持把人大工作纳入总体工作布局，切实加强对人大工作的领导，支持和保障人大依法履行职权。各级人大坚持正确政治方向，认真行使宪法和法律赋予的职权，主动作为、敢于担当，为全市经济社会发展和民主法治建设作出了重要贡献。一是积极发挥权力机关作用，加强了基层政权建设。地级泰州市组建以来，圆满完成了 4 次市（区）人大代表和 5 次乡镇人大代表直接选举，选出了县乡人大代表，产生了县乡国家政权机关，并通过行使职权，把党委推荐、群众信任的干部，选举任命为基层国家政权机关领导人员。二是积极发挥监督机关作用，推动了中心工作开展。围绕全市改革发展大局，紧扣党委工作中心、政府工作重点、部门工作难点和群众关注热点，开展法律监督和工作监督，在项目大突破、城建新提升、国家生态市创建、学前教育等领域跟踪监督，并常态化地开展专题询问、执法检查、被任命人员监督助推了市委市政府重要决策部署的贯彻落实。三是积极发挥代表主体作用，密切了党群干群关系。县乡两级人大代表通过“人大代表之家”，认真执行“双联”、接待选民等制度，深入了解社情民意，为党和政府民主决策、科学施策提供“第一讯号”。通过“回选区、访选民”、向选民报告履职情况等，把市委的决策部署更好地传递到广大群众。四是积极发挥基层首创作用，提高了县乡治理能力。在全省率先设立市（区）人大常委会专职主任，率先出台《关于进一步提高人大常委会会议审议质量的意见》，率先建立地方立法研究院，在基层设立 12 个立法联系点，推动“立法工作下基层，征求意见进村居”，引领了县乡人大工作的创新。像今天上午察看的罗塘街道人大建立联络员制度，张甸镇人大坚持制度规范、会议规范、活动规范，胡庄镇人大突出主业、主体、主阵地的做法和经验，都很有特色和成效，有力推动了人大工作向下扎根。这些成绩的取得，是全市各级党委正确领导、各级人大锐意进取和广大人大代表共同努力的结果。借此机会，我代表市委、市人大常委会，向关心支持人大工作和建设的各部门各方面表示衷心的感谢！向辛勤工作在人大岗位上的同志们以及各级人大代表表示诚挚的问候！党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央从战略和全局高度，就坚持和完善人民代表大会制度、加强和做好新形势下的人大工作，提出了许多新思想、新论断、新要求，作出了一系列重大部署。特别是去年 6 月，中央就加强县乡人大工作和建设专门下发文件，这在人大历史上还是第一次。省委高度重视，迅速出台了相关实施意见，省人大常委会专题召开座谈会，在一系列重大问题上实现了新突破。最近，市委专门下发《关于进一步推进县乡人大工作和建设的意见》，市人大常委会党组配套印发《关于进一步规范乡镇（街道）人大工作和建设的指导意见》。这都为我们加强县乡人大工作和建设指明了方向、提供了遵循、创造了机遇，全市上下要认真贯彻执行。关于具体工作，纪明同志将要作部署。下面，我先讲几点意见。一、切实增强推进县乡人大工作和建设的使命担当习近平总书记指出，“县级政权所承担的责任越来越大，需要办的事情越来越多，尤其是在全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党进程中起着重要作用。”县乡人大是基层国家权力机关，是地方国家政权的重要基础。我们一定要从落实“四个全面”战略布局的高度，充分认识推进县乡人大工作和建设的重要性和紧迫性，不断增强做好县乡人大工作和建设的思想自觉和行动自觉。第一，进一步推进县乡人大工作和建设，是巩固党的执政地位、保证人民当家作主的重要基础。我们党的执政地位，是通过党对国家政权机关的领导来实现的。随着...
