在省人大常委会主任接待代表日活动到泰州时的汇报（2016 年 6 月 16 日）尊敬的蒋书记，尊敬的赵主任、吕秘书长，省人大各位领导：热忱欢迎省人大各位领导莅临泰州指导工作。特别是蒋书记，在去年 12 月到泰州调研人大工作不久，将高港区确定为基层人大工作联系点，今天，再次亲临泰州接待代表，指导工作，这是对泰州人大工作的关心和鼓励，我们倍感荣幸，倍加振奋。我们将按照蒋书记及各位领导的指示要求，扎实推进泰州人大工作创新发展、与时俱进。根据这次主任接待代表日活动安排，结合泰州人大工作情况，我先作一个简要汇报。尽管马上就要换届了，但我们泰州人大一班人坚持精神不散、节奏不慢、力度不减。今年我市人大工作，安排了制定 3 部实体法，听取 25 个专项工作报告，开展 3 项执法检查，进行 5 次专题询问，组织 5 次代表视察，有 8 项监督议题实施上下联动，对 10 名政府部门主要负责人进行述职测评，同时，继续组织部分省人大代表向选举单位报告履职情况等。做到不是“站好最后一班岗”而是“干好最后一班岗”，为本届常委会工作画上圆满句号。今年的工作，我们重点突出三件大事：一是认真做好换届选举工作；二是贯彻落实中央、省委文件精神，推进县乡人大工作规范化建设；三是积极推进地方立法工作。（一）关于换届选举工作，明天座谈会上我们将作专题汇报。（二）关于贯彻落实中央 18 号、省委 26 号文件精神，推进县乡人大工作和建设我们做到贯彻讲速度、落实讲力度、指导讲广度、推进讲深度。目前，市（区）人大主任全部专职设立，高港、姜堰两区人大主任由市级机关部门正职下派任职，开了这一层级干部任用的先河。规范了市（区）人大机构设置，落实了有关“人大主任、工委负责人及转到人大工作的专职委员不占编制”的要求。全市 79 个乡镇，51 个配备了专职人大主席，还有 28 个今年乡镇换届时全部到位，有 65 个乡镇配备了专职人大副主席，20 个街道全部配备了人大工委主任，所有乡镇（街道）全部配齐了人大秘书。3 月 23、24 日，我们组织新任市（区）人大主任、副主任和工委负责人上岗培训，用两天时间，由我带头，市人大各工委负责同志一起作了 10 个专题讲座，突出人大工作实务，尽量缩短这些新上岗同志的人大工作磨合期，争取“进门就入门，上岗就上路”。下一步，我们将突出两个重点。一是泰州市委定于上半年组织召开全市县乡人大工作和建设现场推进会，采取典型引路、现场指导、出台规范等方式，将工作部署从会场转到现场，推动全市县乡人大工作和建设面上铺开、整体提升。目前，我们正在组织调研，起草意见，积极筹备，为开出高质量、有实效的现场会做好充分准备。二是近期，市委组织部在起草贯彻省委关于县乡党委人大换届的意见时，我们建议将“乡镇人大主席进同级党委班子”等问题列入其中。我们将抓住换届契机，积极推进落实。更多资料+微信：（三）关于地方立法工作我们坚持“科学立法、民主立法”的原则，确立“让立法进程成为普法过程”的理念，推进地方立法工作。一方面，通过成立地方立法研究院、设立立法咨询专家委员会、建立联合调研组开展立法调研等举措，增强立法的科学性努力提高立法质量。一方面，制定出台《关于推进民主立法的规定》、《基层民主立法联系点工作规定》等意见，在机关、乡镇（街道）、学校、行业协会中建立了 12 家基层民主立法联系点，坚持“立法调研下基层，征求意见到村（居）”，法规（草案）一审后，就发到各市（区）乡镇人大，委请乡镇人大主席团召集村民代表征求意见，做到立法项目征集、计划安排、立法调研论证等过程广泛征求人民群众的意见和建议，让社会各界特别是基层群众了解立法意图，参与立法进程，宣传立法作用，既促进了地方立法的民主化，又起到了很好的普法宣传效果。今年，我们争取拿出三部实用、管用的较高质量的实体法。今年，我们还有一项创新举措，就是在 2014 年启动“五级人大代表回选区访选民”、2015 年开展“五级人大代表回选区集中督办代表建议”的基础上，今年，我们将集中组织“五级人大代表精准扶贫奔小康”主题活动，积极策应中央扶贫工作...
