履职促发展 担当显作为在市四届人大常委会第三十六次会议结束时的讲话（2016 年 10 月 25 日）这次会议议题丰富，形式多样，效果很好，开得很成功，这与大家的努力是分不开的，体现了各位组成人员认真履职尽责的精神状态。本次会议审议了市政府关于 2016 年市级预算调整建议草案的报告。这次市级预算调整，是在国家营改增试点全面推开的减税清费大背景下，省财政厅提出的要求，符合预算法的有关规定，切合我市经济社会发展实际，体现了积极的财政政策，是必要的、及时的。市政府及相关部门要按照调整后的预算，严格资金使用和管理，进一步提高预算执行效率，充分发挥财政资金在保持经济平稳健康发展中的重要作用。本次会议审议了执法检查组关于检查《江苏省物业管理条例》贯彻实施情况的报告。这是与省人大上下联动的议题，也是一项惠泽民生的事业。前期，市人大常委会成立执法检查组，分赴有关市区进行了实地检查。会议期间，大家都发表了很好的意见。从反映的情况看，《条例》修订颁布以来，全市各级政府及有关部门认真开展普法宣传，全面落实法律法规的各项规定，着力构建行业监管“四级体制”，落实市、区、街道、社区的管理服务责任，下移管理重心，强化分类施策，全市物业管理工作进入一个新的发展阶段。同时，也要清醒地看到，我市物业管理与社会治理能力现代化的要求相比，与人民群众的期待相比，还存在不少薄弱环节。物业管理是现代城市管理的重要组成部分，与人民群众生产生活息息相关。全市各级政府及有关部门站位要有高度。要把物业管理放到治理体系和治理能力的层面去思考，放到城建新提升工作中去谋划，认真领会和准确把握《条例》的内在要求，全面落实《条例》的各项规定进一步规范和加强物业管理工作，综合施策，标本兼治，全力打造多层次、全覆盖、高水平的物业管理服务，努力实现经济社会发展与人民安居乐业的和谐统一。管理要有力度。着力构建政府主导、部门参与、企业主体、行业自律、业主自治的物业管理社会共治格局。充分发挥基层党组织作用，强化街道社区在物业管理“四级体制”中的重要作用，加强与物业企业和居民沟通联系，提高社区治理和服务能力。要加强对物业服务企业和业主的法治教育，扩大社会法治宣传面，真正做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。服务要有精度。增强服务业主观念，深入了解业主意愿，善用系统思维、法治方式、创新办法，消融业主对物业管理工作的误解，下决心把人民群众最需要最迫切的问题解决好。要重点培育发展一批综合实力强、品牌信誉好的物业管理龙头企业，走出一条专业化、精细化发展之路。本次会议审议了市政府关于人大代表建议办理工作情况的报告。建议凝聚着代表的履职担当，汇聚着群众的幸福期盼。本届以来，在大家的共同努力下代表建议质量越来越高，人大督办力度越来越大，政府及相关部门办理效果越来越好。一些代表建议经过认真办理，产生了很好的社会效应，得到了人大代表和人民群众的广泛认可。但是，有些建议办理还存在“重表态、轻结果”“重答复、轻落实”，涉及到多部门之间的，还存在协同机制不够健全，有相互扯皮等现象。围绕进一步提高代表建议办成率，认识上要再提高。人大代表是权力机关的组成人员，是党委和政府联系人民群众的桥梁和纽带，代表对各方面工作提出建议、批评和意见，是依法履职的重要形式。市政府和各有关部门要充分尊重代表主体地位，认真研究建议内容，不断创新办理思路，积极回应代表关切，充分吸收代表建议中的合理部分。效果上要再放大。要通过办理代表建议，进一步凝聚共识、破解难题、完善政策、改进工作，为推进三大主题工作、加快“四个名城”建设发挥更大效用。质量上要再提升。只有从源头上提高代表建议质量，才能从根本上提升代表建议办理水平。本届人大代表已经圆满完成任务，市人大常委会要做好新当选代表的培训准备工作，优化服务保障措施，拓宽代表知情知政渠道，使代表建议能够提得准、讲得清、内容实可操作。本次会议现场询问了市政府关于“项目大突破”工作情况。自市委作出三大主题工作部署以来，市人大常委会连续采取专题询问的方式，为项目...
