关于 X 区财政经济发展情况的专题调研报告根据 2023 年度人大常委会工作要点，区人大财经委、预算工委组成调研课题组，在常委会分管副主任的带领下，先后走访区发改委、区经委、区财政局、区统计局、区科委区审计局等单位，对本区 2020 年至 2022 年期间的财政经济发展状况进行了调研，对统计及相关经济数据汇总整理；结合 X 区“十四五”部分专项规划的中期评估报告，经预算工委、财经委的研究讨论后形成专题调研报告。一、基本情况（一）主要数据1.财政主要数据全区一般公共预算收入：2020 年 220.62、4.8％；2021年 250.1 亿元、13.4％；2022 年 221.31 亿元、－11.5％。税占比 2020 年、2021、2022 年分别为 84.38％、80.27％、75.73％。全区政府基金收入执行数：2020 年 71.36 亿元、2021 年153.39 亿元、2022 年 197.16 亿元。全区国有资本经营收入执行数：2020 年 2.73 亿元、2021 年 2.03 亿元、2022 年 1.6 亿元。2.经济主要数据全区地区生产总值增长率（可比）： 2020 年预计6.50％、实际完成 4.0％；2021 年预计 7.0％、实际完成7.0％；2022 年预计 6.5％、实际－4.0％。全区全社会固定资产投资／工业投资：2020 年 600 亿元、增幅 6.8％／201 亿元、增幅 22.2％；2021 年 605 亿元、增幅总量与上年持平／205 亿元、增幅 2.38％；2022 年 515亿元、增幅－16.10％／170 亿元、增幅－18.4％。全区商品销售总额／社会销售品零售总额：2020 年2640 亿元、增幅 0.4％／605 亿元、增幅－5.30％；2021 年2936 亿元、增幅 10.20％／655.5 亿元、增幅 8.4％；2022 年2660 亿元、增幅－10％／611 亿元、增幅－8％。全区出口总额：2020 年超 1950 亿元、1.60％；2021 年2030 亿元、4.1％；2022 年 2250 亿元、10.8％。（二）财政经济发展取得的绩效认真贯彻落实习近平总书记指示精神和 X 市委书记相关要求，大力推进长三角 G60 科创走廊建设，从秉持新发展理念的基层生动实践上升为国家战略重要平台，加快建设“三先走廊”，勇当科技和产业创新的开路先锋，力推长三角区域经济高质量发展，九城市 R＆D 投入强度从 3％提升到 3.55％，远超全国平均水平；PCT 国际专利申请数量增长1.6 倍，占全国 1／9，占全球 2.85％；GDP 占全国 1／15，高新技术企业数量及进出口额均占全国 1／8，科创板上市企业数量占全国 1／5 以上，“三先走廊”策源地 X 财政经济高质量发展成果丰硕。1.财政发展主要成就（1）强化部门预决算管理，提升财政预决算科学化、精细化水平。一是各预算单位对本部门预决算数据真实性、完整性负责，建立预决算报告行政首长负责制，强化主体责任落实，健全预算与决算相互约束、相互衔接的协同机制。二是进一步强化预算刚性约束，大力推行“零基预算”理念制定部门预算调整调剂管理办法。三是不断完善协同理财机制，依托预算管理一体化系统，运用技术手段提高协同理财部门工作效率。四是积极推进财政支出标准化，进一步提高预算编制科学化、精细化水平。强化行政事业单位相关支出的预算约束.探索推进项目支出标准化，开展各类项目成本绩效分析工作。（2）强化预算绩效管理，构建全方位预算绩效管理格局。一是建立全过程预算绩效管理链条，完善全覆盖预算绩效管理体系，强化绩效评价结果应用，探索建立绩效评价结果与预算安排和政策调整挂钩的激励约束机制。二是实现预算绩效“五环节”深度融合，制发《关于开展预算项目事前绩效评估的导则》，实现绩效全生命周期的闭环管理，建立“决策有评估、编制有目标、执行有监控、完成有评价、信息有公开”五位一体的预算绩效管理机制。三是构建“2＋X”绩效评价指标体系，按照“指向明确、细化量化、合理可行、相应匹配、动态调整”原则，制定可量化可实施的绩效指标。四是建立绩效结果与预算管理相挂钩的结果应用机制，将绩效结果与政策调整、绩效考核以及部门项目预算总额“三挂钩”，形成“评价、沟通、整改、反馈”良性循环（3）强化统筹财政资源，保障重点工作开展。一是完善“三本”预算统筹调控机制，做好预算统筹调控...
