中国财经报/2024 年/2 月/3 日/第 001 版加大财政调控力度 促进经济回升向好——国新办 2023 年全年财政收支情况新闻发布会综述本报记者 张思楠2023 年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年， 也是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。在日前国新办举行的 2023 年全年财政收支情况新闻发布会上，财政部副部长王东伟表示，2023 年，财政加大宏观调控力度，扎实实施积极的财政政策，促进经济回升向好和高质量发展。2024 年，财政收入将会继续恢复性增长，财政支出继续保持必要强度。2023 年全国财政预算执行呈现五大特点王东伟介绍，2023 年全国财政预算执行呈现五方面特点。一是财政收入保持恢复性增长态势。受益于经济回升向好，以及 2022 年实施大规模增值税留抵退税拉低基数等因素影响，2023 年财政收入呈现出恢复性增长态势。全国一般公共预算收入突破 21 万亿元， 增长 6.4%。 从地方来看， 东部、 中部、 西部、 东北地区收入分别增长 6.7%、 6.9%、10.7%和 12%，全国 31 个省份财政收入全部实现正增长。二是财政支出持续加力。2023 年年初，财政赤字率按 3%安排。为支持灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力建设，第四季度增发 1 万亿元国债，全部通过转移支付安排给地方。全国一般公共预算支出 2023 年达到 27.46 万亿元，增长 5.4%，重点领域保障有力。三是减税降费政策继续优化完善。2023 年年初明确延续和优化部分税费政策，下半年根据经济形势变化，再延续、优化、完善了一批到期税费政策，进一步降低经营主体的税费负担，精准支持制造业等实体经济高质量发展。 全年全国新增减税降费及退税缓费资金规模超过 2.2 万亿元。四是专项债政策效能进一步发挥。2023 年安排地方政府专项债券规模 3.8 万亿元，优先支持成熟度比较高的项目和在建项目，聚焦重点，不“ 撒胡椒面”。2023 年专项债投资领域扩大到 11 个，专项债用作项目资本金范围扩展至 15 个方面。同时，加强专项债的发行和使用，有力推动了一批既利当前又惠长远的交通、水利、能源重大项目建设。五是防范风险底线进一步筑牢。一方面，推动制定了一揽子化债方案，抓实抓紧地方政府隐性债务的风险化解工作，化解存量、遏制增量。另一方面，加大对地方的转移支付力度，2023 年转移支付规模达到 10.29 万亿元，完善了县级基本财力保障机制奖补资金政策，向“ 三保” 支出压力较大、财力相对薄弱的地区倾斜。同时，引导省级下沉财力，共同筑牢兜实基层“ 三保” 底线。王东伟表示，2024 年，我国经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变。从财政收入看，随着宏观调控政策效应持续释放，高质量发展扎实推进，财政收入基础更为坚实，将继续恢复性增长。从财政支出看，将继续保持必要强度，对地方的转移支付也将保持一定规模。“ 下一步，财政部将坚持稳中求进、以进促稳、先立后破、统筹扩大内需和供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和推进乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，加大财政宏观调控力度，实施好积极的财政政策，巩固和增强经济回升向好态势。” 王东伟说。以科技创新引领现代化产业体系建设科技创新是高质量发展的逻辑起点，具有突出的引领作用。王东伟表示，实施创新驱动发展战略，实现高水平科技自立自强，需要健全新型举国体制，优化配置创新资源，强化国家战略科技力量，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。近年来，国家财政把科技作为财政支出的重点领域优先予以保障。2018—2023 年，财政科技第 1 页 共 4 页支出从 8327 亿元增长到 10567 亿元，年均增长 6.4%。与此同时，综合运用税收优惠、政府采购、资产管理、财政金融等政策工具，大力支持科技创新。在中央一系列政策的支持和财力有力保障下，2023 年，国家实验室体系加快形成，大科学装置加速布局建设，神舟十七号成功发射，C919大飞机实现商飞，人工智能、量子科技、生物制造等领域一大批创新成果相继涌现。王东伟介绍，2024 年，财政部门将采取更加有力有效的举措推动以科技创新引领现代化产业体系建设，大力发展新质生产力。一方面...
