昆明日报/2024 年/2 月/7 日/第 004 版要闻昆明市人民代表大会常务委员会工作报告——2024 年 1 月 18 日在昆明市第十五届人民代表大会第四次会议上昆明市人大常委会主任 杨正晓各位代表：我受昆明市第十五届人民代表大会常务委员会委托，向大会报告工作，请予审议。2023 年主要工作2023 年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，在市委的领导下，市人大常委会始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神， 坚持党的领导、 人民当家作主、 依法治国有机统一， 紧扣市委 “当好排头兵、实现大发展、率先现代化”的战略部署，紧盯“六个春城”建设目标任务，紧紧依靠全体代表，深入践行全过程人民民主，精准服务改革发展稳定大局，用心回应民生关切，有力推动民主法治建设，为助推全市经济社会高质量发展作出了积极贡献。一、提高政治站位，牢牢把握人大工作正确方向常委会始终把坚持党的全面领导作为最高政治原则，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把党的领导贯穿人大依法履职各方面全过程，以实际行动坚定拥护“两个确立” 、坚决做到“两个维护” 。持之以恒强化创新理论武装。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，举办读书班，读原著、学原文、悟原理，以理论上的清醒保证政治上的坚定。坚持学思用贯通、知信行统一，围绕全市发展大局，开展调查研究 300 多次，形成调研报告 15 篇，为党委政府科学民主依法决策建言献策，把学习成效体现到铸牢理想信念、锤炼坚强党性、做好本职工作上。常态化落实“第一议题”制度，持续深入学习贯彻党的二十大精神，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，全年共组织理论学习中心组学习 10 次，以主题党日、“三会一课”等形式开展集中学习 100 多次，在学思践悟中筑牢人大履职的思想根基。坚定不移坚持党的全面领导。市委高度重视、全面加强对人大工作的领导，把人大工作纳入全局工作统一安排部署，为人大依法履职创造更好条件。常委会严格执行请示报告制度，重大问题、重要事项、重要情况及时向市委请示报告，确保人大工作始终坚持党的领导。全年向市委请示报告 15 次，提请研究事项 10 项。充分发挥常委会党组的政治功能，召开党组会 20 次，研究“一要点三计划” 、党风廉政建设等议题 70 项，做到重大事项和重要问题由党组会议研究提出，再由常委会审议决定，强化党组对常委会工作的组织领导和统筹协调。不折不扣落实市委决策部署。主动服务和融入国家发展战略，积极争取省人大常委会行使重大事项决定权，推动解决昆明托管磨憨实践中遇到的重大问题，为打造一流国际口岸城市提供法治保障。与西双版纳州人大常委会签订备忘录，建立协同立法、联合监督、代表联动等工作机制，发挥两地人大在口岸建设中的积极作用。全力支持“大抓产业、主攻工业” ，牵头推进生物医药产业发展，加快健康生命科学城规划建设，引进北京保罗集团等一批龙头企业，帮助康乐卫士等企业解决存在的困难和问题，促进生物医药产业持续健康发展。作出决议决定 15 项，任免国家机关工作人员 106 人次，保证市委决策主张转变为全市人民的共同意志，保证省、市委人事安排意图顺利实现。二、坚持立法引领，推动宪法法律法规有效实施第 1 页 共 6 页常委会始终主动站位民主法治建设一线，聚焦法治领域短板弱项，着力提高立法质量，强化法律实施监督，推动法治昆明建设不断取得新成效。全年共制定地方性法规 3 件、修订 1 件，开展执法检查 8 件。提升法规供给质效。践行习近平生态文明思想，积极配合省人大常委会做好滇池、阳宗海保护条例修订工作，划定“三区两线” ，促进流域保护和开发利用协调发展。贯彻落实“两个毫不动摇” ，在全省率先制定民营经济发展促进条例，优化民营企业发展环境，以法治方式促进民营经济发展壮大。针对产权不清、责任不明、维护管理缺失等问题，制定人民防空工程管理条例，更好发挥战时防空、平时服务、应急支援的作用。倡导人鸥和谐，制定文明观赏红嘴鸥...
