南通日报/2024 年/2 月/1 日/第 A01 版政府工作报告——2024 年 1 月 17 日在南通市第十六届人民代表大会第四次会议上市长 张彤各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。一、2023 年工作回顾2023 年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年， 我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，在省委省政府和市委正确领导下，“ 强富美高” 新南通现代化建设取得新成效。预计地区生产总值增长 6%左右，一般公共预算收入增长 11%，全社会研发投入占地区生产总值比重 2.75%，固定资产投资增长 3%，社会消费品零售总额增长 6.5%，进出口总额保持全省前列，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长 5.1%、6.9%，居民消费价格涨幅 0.5%。（一）坚持稳字当头、进上发力，经济运行实现整体好转。稳定扩大生产。粮食生产实现面积、单产、总产“ 三增长”，省级以上农业龙头企业销售收入增长 9.8%。工业用电量增长 17.4%、工业开票销售增长 9%、规上工业增加值增长 8.8%，增速均保持全省前列。出台促进建筑业可持续发展“ 20 条”，建筑业总产值达 1.2 万亿元、保持全国领先。新获评省级服务业高质量发展集聚示范区 5 家。拓展内外需求。统筹抓好产业投资和基建投资，大交通建设投资达 410 亿元，争取地方政府债券 387.7 亿元。举办第五届通商大会暨全市民营经济发展大会，出台《关于进一步激发民间投资活力的若干措施》 ，向民间资本推介基础设施、城市更新、医疗卫生等领域重点项目 39 个。加快建设“ 四大商圈、两大集群”，新引进精品酒店、品牌首店超 100 家。承办首届全国家纺消费节。因时因势优化房地产政策，更好满足群众刚性和改善性住房需求。外资外贸保稳提质、结构趋优，预计实际使用外资 22 亿美元，跨境电商贸易额增长 55.5%。第五次全国经济普查扎实推进。狠抓政策赋能。全面落实国家和省各项政策，出台推动经济整体好转“ 50 条”、回升向好“ 26 条” 等系列政策，新增减税降费及退税缓费超 120 亿元，兑现惠企资金 43.4 亿元，制造业贷款余额增长 17%。 《南通市优化营商环境条例》完成地方立法，创成全国信用体系建设示范区。（二）坚持项目为王、科技赋能，强链补链延链不断推进。大抓招商、猛攻项目。持续开展“ 招商引资突破年” 活动，新签约并注册超 5 亿元内资项目 389 个、超 3000 万美元外资项目 97个，其中百亿级项目 3 个。创新设立项目建设“ 龙虎榜” 考评机制，超 5 亿元项目新开工 231 个、新竣工达产 198 个，在建百亿级项目 13 个，省级重大项目数保持全省前列。通威光伏组件、上海电气异质结电池、康瑞新材料等重特大项目当年开工、当年投产，刷新项目建设“ 南通速度”。举办南通投资峰会，新增备案私募基金 40 家。聚力创新、增添动能。《南通市科技创新促进条例》颁布实施，制定新科创“ 30 条”，引进科创项目 1428 个，净增高新技术企业 736 家，新增中国独角兽企业 2 家、中国专利奖企业 9 家。与东南大学、南通大学签订战略合作协议。长三角光电技术创新中心落户，新增国家级科技企业孵化器 4 家、省级以上研发机构 84 家。南通开发区在国家级开发区排名由第 39 位跃升至 21 位，南通高新区排名首次跻身全省十强，如皋获评国家创新型县（市）。实施“ 揭榜挂帅” 项目 20 个、省重大成果转化项目 7 个，获省科学技术奖 26 项。创成全国版权示范城市，获评国家知识产权强市建设示范城市。出台“ 人才新政 4.0”，设立“ 南第 1 页 共 9 页通人才日”，举办江海英才创业周、清华大学南通周活动，新入选省“ 双创” 人才（团队）77 个、列全省第二。做优产业、壮群强链。出台制造强市建设实施方案，建立重点产业集群发展协同推进机制，举办新一代信息技术博览会、高技术船舶和海工装备发展大会暨船舶海工产业展，六大千亿级产业集群总产值突破 1 万亿元。深化工业大企业、制造业领航企业、专精特新企业...
