统筹推 进深层 次改革 和高水 平发展— — 学 习 贯 彻 2 0 2 3 年 中 央 经 济 工 作 会 议 精神一2024 年我国经济发展面临的矛盾与风险目 录二新时代做好经济工作的规律性认识三2024 年经济工作的基本要求四新一轮财税体制改革与高质量发展五新一轮金融体制改革与高质量发展一2024 年我国经济发展面临的矛盾与风险一、 2024 年我国经济发展面临的矛盾与风险进一步推动经济回升向好需要克服一些困难和挑战，主要是有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患仍然较多，国内大循环存在堵点，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。2023 年中央经济工作会议一、 2024 年我国经济发展面临的矛盾与风险党的二十大报告指出，要“着力推动高质量发展”，“增强国内大循环内生动力和可靠性”，“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。当前，我们必须将经济政策调控和经济体制改革结合起来，才能通畅国内大循环和国内国际双循环。具体地说，就是要坚持“稳中求进”的工作总基调和“以进促稳”的工作思路。（一）经济循环既面临总量性问题，也存在结构性矛盾（二）社会预期偏弱导向经济自我修复能力不足2023 年中央经济工作会议指出，我们面临“有效需求不足”，这主要体现在总量上和供求不平衡的缺口中。同时，我们还面临“部分行业产能过剩”、“国内大循环存在堵点”等结构性矛盾。这些结构性矛盾主要表现在经济构成结构和运行机制结构上。2023 年，我们的消费增速虽然较快，但这是建立在 2022 年消费增速偏慢的基础上的。国家统计局数据显示， 2023 年上半年，全国居民人均可支配收入 19672 元，比 2022 年同期名义增长6.5% ，扣除价格因素，实际增长 5.8% 。显然，相对于收入增速，消费增速还是有些偏慢。此外，当前我们的民间投资恢复偏弱，从民众的心理层面来讲，还存在预期的不确定性。要想将收入端的好转最终体现在需求端，就必须寻求政策端的支持、引导。一、 2024 年我国经济发展面临的矛盾与风险（三）防范化解风险，坚守风险底线（四）外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升1. 要注意风险阈值；2. 在防范化解风险中，要避免产生新的经济问题，要有度、有节奏；3. 发展是防范化解风险的基础和根本手段。当前，我们正面临百年未有之大变局，国际环境也日益复杂。我们既要通过外需的有效提升来促进内需增长，又要通过内需的有效管理来促进外需增长。一、 2024 年我国经济发展面临的矛盾与风险二新时代做好经济工作的规律性认识二、新时代做好经济工作的规律性认识“新时代做好经济工作的规律性认识”是 2023 年中央经济工作会议对新时代经济工作的深层次总结，也是对新时代经济发展规律的认识成果。第一，必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理。我们既要完整准确全面贯彻新发展理念，又要积极应对解决好当前面临的困难和挑战，只有这样才能实现“质”的有效提升和“量”的合理增长。二、新时代做好经济工作的规律性认识第二，必须坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力。供给侧结构性改革和着力扩大有效需求之间是一个相互促进、影响的关系。简单地说，就是要形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。同时，我们还要发挥超大规模市场和强大生产能力的优势，使国内大循环建立在内需主动力的基础上，提升国际循环质量和水平。二、新时代做好经济工作的规律性认识二、新时代做好经济工作的规律性认识第三，必须坚持依靠改革开放增强发展内生动力。要通过深入推进改革，有效地释放和提升制度红利、市场活力和企业的创新创造能力，以此形成对高质量发展的坚实支撑。要通过改革开放有效地引入国外的资源，更好地用好两个市场、两种资源，使中国始终是吸引外资的热土。要甄别借鉴适合我国经济发展的制度、市场机制和管理手段。二、新时代做好经济工作的规律性认识第四，必须坚持高质量发展和高水平安全良性互动，以高质量发展促进高水平安全，以高水平安全保障高质量发展，发展和安全要动态平衡、相得益彰。二、新时代做好经济工作的规律性认识第...
