— 1 —县城新型城镇化建设示范工作方案（略）二、xx 县县城新型城镇化建设示范的基本定位和发展目标（一）基本定位港产城一体化发展示范城市：新兴滨湖城市、“东融”先导示范城市、西江黄金水道重要节点城市。（二）发展目标到 2022 年，县城常住人口达到 10 万人。平南至 xx 高速公路建成通车，“四高一铁一航道”立体交通网络总体框架基本成形。县城教育、医疗卫生等公共服务设施和水平与先进地区差距进一步缩小。中心城区环境卫生设施提级扩能、市政交通网络优化提升。以 5G 为代表的新基建大力发展，智慧城市建设赋能效应不断显现。研发、检测、交易等支撑产业发展要素在县城不断集聚，一二三产融合发展，产业发展水平不断提升。到 2025 年，县城常住人口达到 12 万人。xx 至 xx 高速公路、xx 至 xx 铁路 xx 至 xx 段完工，“四高一铁一航道”立体交通网络全面建成，xx 县全面迈入铁路时代。县城市政公用设施基本完善，县城中心城区综合承载能力和治理能力显著提升。大力发展临港工业、临港物流业，全面构建港产城产业体系。三、xx 县县城新型城镇化建设示范的功能短板和发展弱项根据县城现状，对照发展定位和目标，xx 县存在以下短板— 2 —和弱项：城市生态功能短板：垃圾污水处理能力仍需提标扩容，到2025 年，预计县城需要提升生活污水处理规模 3 万吨/日，新建污水处理管网约 20 公里；需要提升垃圾处理规模 120 吨/日，加快 xx 县城区垃圾中转站建设项目等生活垃圾终端处理设施建设。城市社会功能弱项：城市治理智慧化精细化水平方面。5G网络覆盖率低、行业应用少，电子政务外网覆盖率低，存在信息孤岛，信息技术支撑弱，缺乏统一的管理平台。城市经济功能短板：一二三产产业融合发展程度偏低，电子商务和物流服务体系有待健全，生产设施有待向智能化标准化升级改造，检验检测认证设施有待完善，服务业发展相对滞后，档次低、规模小、竞争力弱，缺乏商业综合体和特色消费街区。城市服务功能短板：县城公办学校学位短缺，我县城区中小学（幼儿园）尚缺学位 4900 个，预计 2025 年学位缺口约16600 个，大班额问题突出。医疗设施升级改造压力较大，2020 年每千人口拥有执业（助理）医师数、每千人拥有医院床位数、每千名老人拥有养老床位数与周边县（市、区）有一定差距，县城现有的排水管网排水能力有待提升。城市创新功能短板：各领域大数据分散现象普遍，产业发展、政策、平台、创新、环境等不协调，大数据行业协会、产— 3 —业联盟发展滞后。电商产业基础薄弱，电商人才匮乏，电商所需的资金不足、基础设施不完备。存在以上短板和弱项的内在原因：一是设施供给能力与进城人口增长速度不匹配。随着城镇化的不断推进，返乡回流型城镇化与教育型城镇化现象日益突出，农村人口加快向县城集聚，导致教育、医疗等公共服务资源供给不足、分配不均、水平不高等问题日益凸显，亟需提质扩容。二是县城支撑产业融合化、高端化发展能力不强，产业平台配套设施层次较低，资金、人才、信息、技术等创新要素市场发育程度不高。三是县级财力不足，融资渠道单一，旧基建补短板已捉襟见肘，新基建引领投入更显困难。四、xx 县县城新型城镇化建设示范的重点任务及责任分工到 2025 年重点推进公共服务、环境卫生设施、市政设施、产业平台配套四大领域 17 项重点任务。（一）公共服务设施提标扩面工程1.健全医疗卫生设施。2021 年底全面完成县中医院、妇保院整体搬迁工作，加快推进 xx 县人民医院迁址新建项目、xx 县疾病预防控制中心标准化建设项目等项目建设。到 2025 年，力争每千人拥有执业（助理）医师数达 2.18 人，千人拥有医院床位达 5.69 张。（责任单位：县卫健局）2.完善教育设施。优化教育资源配置，新建、扩建 xx 县城— 4 —西初级中学、xx 县城北小学、xx 县城东小学教学综合楼等 5 所小学及 1 所特殊教育学校，城北幼儿园、民族幼儿园、河西幼儿园 3 所幼儿园，力争 2025 年县城中小学（幼儿园）学位增加约 17030 个，化解“入园难”“入学难”和“大班额”问题。（责任单位：县教育体育...
