— 1 —县抓党建促基层治理能力提升专项行动汇报材料专项行动开展以来，xx 县全面贯彻落实省委、市委抓党建促基层治理能力提升专项行动决策部署，坚持对基层有用、让群众满意，聚焦破解影响和制约基层治理的突出问题，推动党建引领优势转化为基层治理效能。坚持目标导向，明确任务压责任按照省委、市委专项行动部署要求，坚持学习为先、任务为基、责任为要，全面谋划、压实责任、统筹推进。一是学习常态化。先后召开 36 次全县会议、常委会议、专题会议，吃透政策、研究部署，紧抓各乡镇和专班单位对省委、市委行动方案、调度会、推进会精神的跟进学习，确保常态学习、把准方向。二是任务清单化。对照省委、市委的 118 项任务，经过专题研究确定全县 35 项重点任务清单、15 项特色任务清单，细化举措、照单落实。三是责任具体化。坚持领导牵头领课题、抓项目，常委包联项目 14 个、副县长包联项目 5 个、乡镇党政领导班子包联项目 75 个，压紧压实工作责任，推动重点项目落地；成立 11 个工作专班，充分发挥单位职能作用，专项研究、协同推进。聚焦问题导向，领题破题抓攻坚针对基层治理突出问题，坚持以做课题的思维，找问题、— 2 —找办法、找突破。一是全员走访。开展“二十大调研”活动，四大班子领导以上率下，乡镇部门负责同志下沉一线，全县 4500 多名党政干部累计深入 14 万居民户、2.5 万个市场主体和 190 个社会组织，收集梳理各类问题 7451 条，县委先后 9 次专题研判解决。二是课题调研。结合重点项目和特色项目推进，提出樊溪河畔共同富裕先行区、南部山区太行一号融合区、寺头蚕桑特色产业沟域经济、县域新业态新就业群体党建、大县城村改社区及小区物业服务生态、规范村级组织事务 6 个课题方向，着力研究解决深层次问题。三是对症攻坚。聚焦村级集体经济普遍缺乏可持续的产业支撑，农村资产、资源和劳动力未组织起来和得到科学利用等问题，延续“党建联盟+专业小镇”思路，建立文旅、蚕桑、陶瓷等 15 个产业党建联盟，全域推动集体经济集群化高质量发展，发挥县农投和乡村集体经济组织市场运营主导作用，培育新型农业市场主体184 个，8.5 万农户加入合作社，全县村集体资产入股规模 24.2亿元、经营总收入 3.1 亿元，经营收益村均 15.8 万元。聚焦新业态新就业群体党建人员流动性大，党员队伍不稳定的问题，协调落实园区、信贷、保险、福利等 6 个方面扶持措施，稳产业、兴行业。探索“双推一培”办法，通过群团组— 3 —织推优、行业部门推优、联合支部培养，破解无党员建不起组织、无组织不能发展党员两难问题。聚焦做好村改社区工作“后半篇”文章的问题，一方面压实社区党组织四级架构，把物业有效纳入社区管理，把下沉力量全部固定到网格；一方面探索小区市场化物业服务生态，先期打造 3 个小区试点，社区将闲置用房低偿交付物业运营，补充物业投入成本、提高服务居民质量、增加社区集体收入一举三得。聚焦村级事务繁重、村干部履职事项固化的问题，着眼为基层减负增效，采取“三清单、两疏导、一准入”办法，指导建立履行职责事项、便民服务事项、出具和不应出具证明事项三个清单，对于村级组织剥离事项明确县乡承接、红色代办两个渠道分流，对确需村级负担的阶段性工作严格准入审批，减事项不减功能、不减服务，村级组织承担事项、证明事项、标牌标识分别减少 81.7%、85.2%、87%。聚焦干部队伍星级评定和考核不规范，工作积极性不高的问题，试点推行整村授信，村级班子星级指数高于全县平均星级指数的优先挂牌“信用村”，农商行给予 1 万元奖励作为集体经济收入，授信额度上浮 20%、平均利率下浮 10%，连年挂牌的还可加大受惠力度，全村经济组织和个人都能享受；社区干部方面，探索规范社区工作者队伍建设，推进落实“三岗十— 4 —八级”；大学生村干方面，先期制定乡镇半年锻炼期考评选岗办法，确保把合适的人选到合适的村。同时，分类安排“头雁领航”“助雏腾飞”“群雁齐飞”三大主题、三年培训计划，辅助开展“小班制”加强培训和“三同”教育，针对性提升基层干部干事能力。着眼效果导向，...
