调研报告：发展壮大我市村集体经济的思考2023 年 10 月 13 日，习近平总书记在江西视察听取省委和省政府工作汇报时指出，要坚持农业农村优先发展，加快农业农村现代化建设步伐，牢牢守住粮食安全底线，推进农业一二三产业融合发展，全面推进乡村振兴。发展壮大村集体经济，既是加快农业现代化的重要举措，也是全面推进乡村振兴的重要内容，还是实现共同富裕的重要路径。针对省委、省政府对发展壮大村集体经济的指标要求，按照主题教育部署要求，我与分管科室的同志先后赴 X、X 等省外先进地区考察学习，深入 X、X、X、X、X 等地实地调研了相关村（社区）和项目企业，走访了部分市直单位。通过采取现场察看、座谈交流、查阅资料等形式，旨在全面掌握我市村集体经济发展现状，并针对存在的问题提出应对之策，特形成如下调研报告。一、基本情况近年来，市委、市政府高度重视农村集体经济发展，积极鼓励各地因地制宜，探索资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等多途径、多形式拓宽村集体经济收入来源，不断推动村集体经济发展壮大。2021 年，全市消灭村集体经济“空壳村”（村集体经济收入 5万元以下）。截至 2022 年底，全市 1755 个行政村村集体经济收入达到 5.254 亿元、县（市、区）均 3283.75 万元、村均 29.94 万元；其中经营性收入 4.74 亿元、县（市、区）均 2962.5 万元、村均 27万元。1．村集体经济收入总体情况。2022 年，全市所有行政村年度集体经济收入和经营性收入均超过 10 万元，集体经济收入超过 100 万元的 75 个，经营性收入超过 100 万元的 68 个。全市村集体经济收入最高的是 X 区 X 街道 X 村年收入 568.47 万元，其中经营性收入553.47 万元。2．各地村集体经济发展情况。从各县（市、区）村集体经济收入总量来看，超过全市平均水平（3283.75 万元）的县（市、区）有 8 个，超过 5000 万元的有 3 个，分别是 X 县 6868.98 万元、X 县 6843.6 万元、X 市 5699 万元。各地村均集体经济收入超过全市平均水平（29.94 万元）的县（市、区）有 8 个，超过 50 万元的有 5 个，超过 100 万元的有 2 个，分别是 X 区 163.18 万元、经开区 122.33 万元。3．村集体经济收入 50 万元以上发展情况。全市村集体经济收入 50万元以上的行政村 224 个（县均 16 个），其中经营性收入 50 万元以上的行政村 207 个（超 50 万元的行政村占比 12.76％），两个指标涉及的行政村基本重合。超过 16 个行政村的县（市、区）有 4 个，分别是 X 市 31 个、X 区 29 个、X 区 29 个、X 县 21 个。超 50 万元的行政村占比超过全市平均水平的县（市、区）有 11 个，占比前三的是经开区 76.47％、X 区 75％、X 区 51.79％。透过数据看本质，通过分析集体经济发展比较好的村，发现这些村庄结合本地实际，因村施策，摸索出符合本村集体经济发展的道路。经研究梳理，主要有以下几种发展模式：一是资源撬动型模式。根据地理区位不同，可以将村分为城中村、城郊村、农村村三大类型。各地依托独特资源优势，因势利导、扬优乘势，发展壮大村集体经济。比如，依托交通区位等优势，通过投资合作建项目，推动村集体经济倍增。X 区 X 村引进资本共同开发了琵琶湖农产品批发市场项目，总投资 2.25 亿元，村里占股 45％，吸引市场主体入驻，开展农产品交易、加工、仓储、物流等业务，每年为村集体增收 330 万元，2022 年村集体经营性收入达到 553 万元。X 区 X 村投资 2700 万元，建设了灌婴路美食一条街，每年为村集体增收 150 万元，2022 年村集体经营性收入达到 464 万元。再如，利用独特的山林资源、集中连片的田地资源，通过开发项目、流转土地等方式，不断增加村集体经济收入。X 县 X 村通过村委会集体统一发包，集中流转土地 2200 亩（耕地村集体所有，未分田到户），年发包土地收益 88 万余元，2022 年村集体经营性收入达到 101 万元。X 市 X 村向外流转土地 800 亩（470 亩发展稻蛙共作），每亩土地流转费用 900 元，村集体收...
