— 1 —交流发言:在深学、细悟、笃行中推动党纪学习教育走深走实当前,全党正在开展党纪学习教育,其中,原原本本、逐章逐条学习 2023 年《中国共产党纪律处分条例》是基本要求之一。作为党员干部,学习好贯彻好《条例》是一项重要政治任务。一、“新”字贯穿,适应新时代纪律建设新要求2003 年《条例》施行后,此前历经 2015 年、2018 年两次修订。此次修订作为第三次修订,与前两次相比,“新”字体现了以下三个方面。(一)吸纳了新时代党建新成果。纪律建设是党的建设重要内容,必须与党的建设同频共振、相向而行。党的十八大以来,党的建设进入新时代,取得丰硕成果。特别是党的二十大后,我们党带领全党同志和全国各族人民踏上了中国式现代化新征程。此次修订,在总则部分第二条、第三条分别增加“弘扬伟大建党精神,坚持自我革命”“推动解决大党独有难题”“为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强纪律保障”及“四个自信”等内容,将党的二十大后党建最新理论成果作为党的纪律建设重要内容,实现了党的纪律建设指导思想的与时俱进。(二)更新了执纪理念。理念是行动的先导。更新执纪理念、强化执纪效果是历次修订的重点。此次修订中,丰富了— 2 —“四种形态”内容和运用具体要求。第五条强调“深化运用监督执纪‘四种形态’”,并将“及时进行谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉”纳入第一种形态处理措施,落实党的二十大修订的党章第四十条第二款相关要求,并与《条例》第四条纪律处分原则中“抓早抓小、防微杜渐”呼应,同时,也体现了“三个区分开来”和从严管理与激励担当作为统一的理念。(三)回应了执纪实践新要求。此次修订,与 2018 年《条例》142 条相比,新增 16 条,修改 76 条,新增和修改条款占比64.7%,在三次修订中修改幅度最大、涉及内容最多。修订期间,中央纪委国家监委充分调研,广泛征求意见,吸纳各方合理建议。总体上看,修订的内容实践性、针对性强,旨在适应新时代全面从严治党新形势新要求,为查处隐形变异的违纪行为提供了明确的条规依据。二、“严”字当头,持续释放全面从严治党强烈信号《条例》第四条明确了党的纪律处分工作遵循的原则。第(一)项明确“要把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去”。《条例》修订的内容,坚持严的基调,释放全面从严治党越来越严、越往后执纪越严的强烈信号。(一)事实认定严谨。此处的“严谨”包含“从严”和“谨慎”两层含义。“从严”,指对一些群众反映强烈的违纪问题,适当降低了证据标准,提出了更严的要求。比如,借用— 3 —管理和服务对象的钱款等行为,2018 年《条例》第九十条表述为“影响公正执行公务”,2023 年《条例》第九十九条表述为“可能影响公正执行公务”,增加“可能”,从违纪构成要素看,从要求存在现实的影响公正执行公务行为,转变为从源头上预防廉洁风险。“谨慎”,指审慎认定,不搞客观归错、结果导向。比如,2023 年《条例》第十九条中的“不可抗力”指不能预见、不能避免且不能克服的客观情况,大多数指自然现象,如地震、台风。此规定主要是为了防止客观归错,也是实事求是原则和主客观相一致的执纪理念的具体体现。(二)行为定性严格。作为党员,要时刻牢记自己的身份,不仅在公众场合严格遵守纪律规矩,在私下里、无人处也要表里如一、恪守党性。2023 年《条例》对党员私人行为、业外活动提出更为严格的要求。比如,第五十二条、第七十条都有相关规定。同时,将实践中多发,但违规违纪意识薄弱行为定性为违纪。比如,第一百三十三条首次将餐饮浪费行为纳入纪律惩戒范畴,是党员模范遵守 2021 年 4 月《中华人民共和国反食品浪费法》要求的具体体现。(三)处分处理严肃。修订后,对部分违纪行为的处理更重。比如,对经济方面共同违纪的,2023 年《条例》将“个人所得数额”修订为“个人参与数额”,主要针对实践中存在参与违纪所得的研究、决策、分配,但本人未占有违纪所得现象,— 4 —如在违规发放福利行为中,主要领导本人未违规领取福利,但违规决定发放,仍可对主要领导给予处分。又如,关于党员在...