县委组织部部长在破解基层“小马拉大车”突出问题专题会议上的汇报发言今年以来，我县紧盯镇（街道）、村（社区）权小责大人少事多、滥挂牌子等问题，答好“加减乘除”四则混合运算题，全力破解基层“小马拉大车”突出问题，让车更“轻”、马更“壮”，不断激发基层治理活力，提升基层治理效能。一、“壮马”赋能做“加法”，让“小马”高效“跑起来”建立党建引领基层治理协调机制，及时召开党建引领协调机制第一次全体会议，对基层治理工作进行系统安排部署制定印发《县破解基层治理“小马拉大车”突出问题重点任务清单》，明确了 7 类 20 个重点任务 57 条具体措施，压紧压实各牵头单位、责任单位工作职责，以小见大设立 x 街道、x 镇为破解“小马拉大车”观察站。加大编制资源向镇（街道）倾斜的力度，采取“减上补下”的方式，在新一轮机构改革中，为 7 个镇（街道）科学规范设置工作机构 8—9 个，核定行政编制 209 名、事业编制 363 名，设置事业副科领导职数 3—4 个，补充镇（街道）人员编制 45 名，选优配强镇（街道）领导班子。持续巩固“大岗位制”成果，选优配强村“两委”班子成员 529 人，培育储备村党组织书记后备力量 152 名、“两委”班子成员 387 人，招聘基层治理专干 65名、选派 816 名“农业科技人才”及 7 名“金融特派员”到基层一线服务，不断充实基层一线干部队伍力量。二、“轻车”减负做“减法”，让“大车”动力“更强劲”抓好“理顺事权关系”这一核心，进一步厘清基层该干什么活、能办什么事、应担什么责，使基层真正从“千条线”中解放出来。制定印发《县关于规范村级组织工作事务机制牌子和证明事项的实施方案》，指导村（社区）严格落实村级组织依法履行职责事项、协助服务事项、挂牌事项、保留村级组织出具证明和不应由村级组织出具证明事项 5 个指导目录，进一步明确村级党组织履行职责事项清单 31 项、村民委员会履行职责事项清单 29 项、村务监督委员会履行职责事项清单 7 项、村党组织协助服务事项清单 58 项、保留外部挂牌“4+2”、保留出具证明事项清单 2 项、不应由村级组织出具证明事项清单 45 项。围绕“牌子、事项、微信群”三项内容，按照规范设置、全面清理的工作要求，累计清理挂牌 1125 个，取消形式主义做法、无用政务 APP49个，取消意外伤害、收入证明、关系证明 13 项，清理整顿微信、QQ 等工作群 399 个、整合 79 个、解散 320 个。督查检查按照“只减不增”的要求，制定印发《县 2024 年督查检查考核工作计划》，督查检查考核事项从 2023 年的 79 项，减少到 2024 年的 65 项，缩减率达 17.7%；清理取消“一票否决”事项 2 项，清理取消设立签订责任状事项 9 项、合并1 项。三、党建引领做“乘法”，让基层干事“马力足”紧扣“健全体系、强化服务、凝聚合力”三个维度，在农村，健全“镇党委—行政村党组织—村民小组党支部（党小组）—党员中心户”四级网格党组织体系，69 个行政村科学划分四级网格 531 个、合理设置网格员 3165 名；在城市，构建“街道党工委—社区党组织—网格党支部（居民区）—楼栋党小组—党员中心户”五级网格党组织体系，6个社区（含村改居）科学划分五级网格元 162 个、合理设置网格员 716 名，确保将党组织延伸到群众生活最小单元。严格落实社区兼职委员制，每季度定期召开联席会议，分析研判基层治理中存在的困难问题，做实做细资源、需求、项目“三张清单”，累计梳理群众需求清单 125 个，通过联席会议兼职委员成员单位主动认领帮助解决 52 个，通过在职党员到社区报到帮助解决 71 个，切实帮助群众解决一批急难愁盼问题，提升城市基层治理整体效能。四、转变作风做“除法”，让服务群众“更贴心”创新实施“百名干部百日训、百名干部答百问、百名干部破百题、百名干部助百企、百名干部兴百村”，紧盯群众民生实事，常态化开展“我为群众办实事”，聚焦自然资源项目建设、信访维稳、不良现象“四个维度”对 75 个村（社区）开展思想政治巡察，围绕班子建设、农民增收等10 项指标制定分类定级...
