在 2024 年全省建设高质量充分就业先行区推进会上的讲话 同志们： 就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程。2024年以来，在省委、省政府的坚强领导下，全省上下齐心协力、攻坚克难，就业工作取得了显著成效。但我们也要清醒地认识到，当前就业形势依然严峻复杂，就业总量压力和结构性矛盾并存，新的就业形态不断涌现，对我们的工作提出了更高的要求。今天，我们相聚在这里，召开全省建设高质量充分就业先行区推进会，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于就业工作的决策部署，总结交流经验，分析当前形势，研究部署下一阶段工作，全力推动我省实现高质量充分就业。下面，我讲几点意见。 一、提高站位，深刻理解建设高质量就业充分先行区的总体思路 建设高质量充分就业先行区，目的是为服务高质量发展、推进中国式现代化进程夯实稳就业的基础，紧跟市场脉动促进就业和产业协同，更好实现劳动力市场供求信息匹配、劳动者技能与实体经济发展联动，健全产业结构变迁中的失业风险监测预警和劳动力协同适配机制，更好为宏观决策提供支撑，进一步深化拓展升级促进就业工作的载体、抓手和措施，推进理念重塑、系统重构；重点是围绕就业机会更加充分、就业结构更加合理、就业环境更加公平、就业能力持续增强、就业保障稳步提升的目标要求以强化就业优先为导向，以促进供需匹配为关键，以夯实基层服务为基础，以推进数据赋能为支撑，以加强风险防控为底线，加快构建部门协同、上下联动、服务精准、管理科学的高质量充分就业工作体系，推动**就业工作走在前、做示范、多做贡献。 到 2025 年，预期目标包括：就业更加充分。全省城镇新增就业年均保持在 120 万人，占全国 1/10 以上；城镇调查失业率控制在 5%左右，低于全国水平；高校毕业生、农民工、退役军人、城乡就业困难人员等重点群体就业保持平稳。就业更高质量。三次产业就业比例与产业结构相匹配，先进制造业集群和数字经济产业吸纳就业比重显著提升，每万名劳动者中高技能人才数达到 980 人；扶持城乡劳动者成功创业 15 万人；社会保险覆盖面和参保率持续提升职工工资收入增长与 GDP 增长相同步，与 CPI 变化相适应。工作走在前列。就业核心指标完成情况、国家级试点示范项目数量位居全国前列，就业促进和劳动关系协商协调“两项机制”更加完善，就业公共服务、重点群体就业支持、统筹城乡就业政策“三大体系”更加健全，终身职业技能培训、促进创业带动就业保障、劳动者权益保障“三项制度”深化提升。 建设高质量就业先行区还要处理好四对关系：一是有效市场和有为政府的关系。既要健全统一开放、竞争有序的人力资源市场体系，推进新时代人力资源服务业高质量发展，充分发挥市场在人力资源配置中的决定性作用；又要在就业高度市场化的情况下，强化政府在就业调控、政策扶持、市场培育、职业培训、服务优化、就业帮扶、环境改善等方面的主体责任，更好发挥政府作用。二是就业数量与就业质量的关系。既要千方百计开发更多就业岗位为城乡劳动者提供充足的就业机会，着力促进就业量的合理增长；又要顺应经济发展、社会进步和人民对美好生活的向往，更加注重就业质的有效提升，推动实现就业结构更加合理，就业环境更加公平，就业能力更加良好，创业氛围更加浓厚，劳动关系更加和谐。三是当前建设与长效机制的关系。既要立足当前办实事、着眼长远建体系，集中资源，精准投向，统筹城乡就业，完善公共服务，解决好群众反映强烈、急难愁盼的民生实事；又要加强就业领域治理体系和治理能力建设，健全目标体系、工作体系、政策体系、评价体系，形成推进高质量充分就业的长效机制。四是尽力而为与量力而行的关系。既要紧盯就业领域关键环节和突出问题，瞄准重点地区、重点行业和重点群体，制定更加精准有效的举措，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益；又要结合**财力物力实际来设计实事项目，制定相关政策，完善财政保障，确保聚焦重点，守住底线。 二、强化认识，准确把握建设高质量充分就业先行区的重点任务 当前和今后一个时期，国际环境复杂多变，国内经济恢复基础尚不牢固，经济社会发展不稳定不...
