公文搜——海量公文资料，关注立即下载 www.gwsoso.com关于构建“5+4+N”政治生态治理体系护航经济社会高质量发展的实施方案近年来，我市各级党组织、纪检监察组织坚持守土有责、守土负责，严肃查处了一批侵害群众利益的不正之风和腐败问题，基层党风政风明显好转，但仍有少数基层组织、党员干部心存侥幸、违纪违规、影响极坏，直接损害党和政府在老百姓心中的形象。为推动基层党委履行主体责任、加强政治生态建设，不断营造和维护风清气正、干事创业的良好政治生态环境，经市纪委常委会监委会研究决定开展五个领域专项行动，积极推进“5+4+N”政治生态治理体系建设，全力护航经济社会高质量发展。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央、省市纪委全会精神，坚持稳中求进工作总基调，以问题为导向，突出改革创新，围绕省委巡视兴化反馈情况，结合兴化市实际，通过整合纪委监委机关、巡察、派驻、乡镇纪委力量，持续加大营商环境、基层作风信访维稳、民生资金、财政资金等领域的专项治理力度，针对监督检查、专项治理中发现的问题，推动相关单位查找体制机制和制度方面的漏洞，一体推进不敢腐、不能腐不想腐，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，维护风清气正的良好政治生态，为高质量建设里下河生态经济示范区提公文搜——海量公文资料，关注立即下载 www.gwsoso.com供坚强纪律保障。二、主要内容（一）推进五大专项行动1．开展“整治作风痼疾，构建‘亲清’营商环境”专项行动。重点解决政商关系不亲，在为企业服务方面“不作为、慢作为、假作为”，慵懒散软，效率不高、态度不好；政商关系不清，违规参与营利活动，吃拿卡要，不给好处不办事，给了好处乱办事的问题。（牵头领导：许宽勇，牵头室：党风政风监督室）2.开展农村基层“治四风，树新风”专项行动。重点解决基层违反中央八项规定精神以及形式主义、官僚主义等问题，对党的十九大之后仍然顶风违纪的，从严从重从快查处。（牵头领导：许宽勇，牵头室：党风政风监督室）3.开展信访突出问题化解攻坚专项行动。重点解决信访维稳工作不细不实，疑难复杂信访化解难度大，越级访、赴省进京访数量居高不下的问题。（牵头领导：许宽勇，牵头室：信访室）4.开展财政和集体资金违规出借专项整治行动。重点解决乡镇（街道）、单位部门、村居集体在使用资金过程中违反程序，个人擅自决定出借；审批手续不齐全、清收不及时甚至存在安全风险或已造成损失；违规将资金借给区域外的企业和个人；存在利益输送等问题。（牵头领导：宋思贵，牵头室：第五纪检监察室）5.开展“守护民生资金，杜绝与民争利”专项治理行动。公文搜——海量公文资料，关注立即下载 www.gwsoso.com重点解决扶贫资金、农村危房改造资金、基本公共卫生经费、重残补助、教育救助经费在发放和使用过程中存在的审核把关不严、虚报冒领、优亲厚友、截留挪用、贪污私分等违规违纪违法行为。（牵头领导：宋思贵；牵头室：第十纪检监察室）（二）整合用好四支监督力量强化“四轮驱动”，统筹使用好委机关、巡察、派驻、乡镇（街道）纪（工）委力量，建立协作联动、运转高效的政治生态治理专责监督队伍，形成全覆盖、网格化、立体式监督网络。[牵头领导：杭雯；牵头室：干部室、巡察办、派驻十五组、各乡镇（街道）]（三）研究出台 N 项制度规范1.强化监督流程管理。严格执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》，整合规范纪检监察工作流程，健全执纪执法工作机制。（牵头领导：冯元海；牵头室：案管室）2.推动基层建章立制。围绕监督检查、专项整治中发现的问题，综合运用专责监督意见书、监察建议书，及时提出监督意见，督促被监督单位深入剖析，举一反三，查找体制机制、制度方面的问题，建章立制，堵塞漏洞。（牵头领导：许宽勇、宋思贵、冯元海；牵头室：党风室、信访室、案管室、纪监五室、纪监十室）三、工作步骤开展 5 个专项行动，构建“5+4+N”政治生态治理体系，公文搜——海量公文资料，关注立即下载 www.gwsoso.com从 2019 年 3 月中旬开始，12 月中旬结束，分制订方案、宣传发动、组织实施、整改落实、建...
