xx 市市场监管局 2022 年上半年法治建设工作情况报告今年以来，我局紧紧围绕市委、市政府中心工作，立足市场监管职能，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，推进本部门法治建设工作取得积极成效。一、主要做法和成效（一）调整领导小组，加强组织领导。根据人员变动情况及时对法治建设领导小组作出相应调整。领导小组办公室设在法规科，负责法治建设日常工作。领导小组通过召开专题会等方式，认真研究部署法治建设工作，及时解决工作中存在的问题，并将法治建设工作纳入系统各单位目标责任考评，实行年度考核，切实保障本部门法治建设工作深入推进。（二）推进落实行政执法“三项制度”。根据 2021 年新修订实施的《行政处罚法》《市场监督管理行政处罚程序规定》等法律法规规章，及时修订完善我局行政执法“三项制度”和重大行政处罚案件集体讨论制度，进一步规范行政执法重要事项和关键环节。制定推进全市市场监管系统从轻、减轻、不予处罚“三项清单”57 项。其中，不予处罚事项 47 项，减轻处罚 5 项，从轻处罚事项 5 项，为规范行使自由裁量权提供指引。今年以来，我局依法对 9家企业进行批评教育和约谈指导，对 46 家企业依法从轻或减轻处罚，对 3 家企业依法免予处罚。（三）组织开展权责清单、规范性文件等方面清理工作。及时根据市场监管相关法律法规规章的立、改、废情况，对本部门权责清单、公共服务清单、监管清单等实施动态管理，并在湖北政务服务网上公布。目前，我局权责事项共 684 项。开展规范性文件清理工作。我局起草并以市政府名义发布的规范性文件共有 11 件。我局按照市政府清理工作要求，对其中 8 件提请继续有效，2 件提请宣布失效，1 件提请修改。（四）扎实推进领导干部和执法人员学法用法工作。组织全局干部系统深入学习 XJP 总书记全面依法治国新理念新思想新战略，以及重要法律法规和党内法规。今年 4 月，我局举办《行政处罚法》专题讲座，局领导干部及执法人员 60 余人参加；5 月，我局结合民法典宣传月活动，组织局领导干部开展民法典专题学习，让领导干部进一步重视民法典的学习运用，并切实发挥带头作用。同时，以市局内网开设的《法治之窗》栏目为平台，收集整理我市及外地典型法治经验、执法案例、复议诉讼案例等内容，每半月编发一期，及时解决行政执法和法治建设中的疑难问题。（五）着力提升法律实践能力。通过召开案件集体讨论会、开展案例分析、到掇刀区人民法院参加行政诉讼旁听等方式，党政负责人和执法人员积极参与案件审核、行政复议、行政应诉等法律实践活动。聘请 2 名法律顾问并充分发挥其参谋作用，协助开展重大行政决策合法性审查和处理重大涉法事项，切实保障依法决策、科学决策。今年以来，我局行政复议和行政应诉案件全部在法定时限办结，行政负责人出庭应诉率 100％，无行政复议被撤销或行政诉讼败诉的情形。（六）大力开展普法宣传教育活动。全面落实“谁执法谁普法”工作要求，今年“3·15”活动期间大力宣传《消费者权益保护法》，获取更多实用资料，加微信xaddxh 在 xx 晚报等媒体刊发十大维权案例；“4·26”活动期间积极宣传知识产权保护相关法律法规，走访企业宣传商标法、专利法，提高企业商标、专利创建和保护意识；5 月份，大力组织开展“美好生活·民法典相伴”民法典宣传月活动，与 xx 市商标广告协会联合组织会员单位，利用象山新城 LED 大电子屏、解放街阅报亭电子屏、淘屏新媒体等公共领域宣传载体，滚动播放民法典亮点重点条款解读和相关案例、视频、动漫等，着力加强公共领域宣传载体在民法典宣传中的应用，扩大宣传受众面和影响力，切实提升宣传效果。（七）持续优化法治化营商环境。一是坚决清除隐形壁垒、打破行业垄断，营造公平竞争环境。落实公平竞争审查工作常态化，对全市出台的涉及市场主体经济活动的规范性文件及政策措施，进行公平竞争审查，截至目前，共审查 31 份文件，其中对市直两个单位涉嫌违反《公平竞争审查制度实施细则》的 2 份文件下发整改建议函，督促指导整改，该做法被《2022 年第一季度全省公平竞争审查制度...
